将土地政策变革进行到底“8・31”是谁的大限？

　“8.31”的脚步近了，有人心跳得更剧烈了。

　　也许国土部、监察部发布71号令时，自己都没有想到，这个普通的公文会有如此大的影响，如此大的杀伤力。在舆论的推动下，政府部门欲罢不能。

　　事实上，如果非要以“革命”的名义来称呼近两年来的土地政策变革，意义更为重大的是2002年的国土部11号令。但遗憾的是，11号令没有获得期望中的遵行。反而是意在土地执法监察的71号令，因其宣告了协议土地的最后期限，因其发出了协议土地的最后通碟，而名满地产江湖。

　　暂且让我们信任国土资源部有关部门负责人的话，即“8.31”不会延期。看来，这一回政府部门有希望将号令执行到底。

　　但是，且慢。“8.31”，是谁的“8.31”，谁的大限？

　　按照71号令的本义，这应该是各地政府的“8.31”。因为这个文件号令的对象分明是各地政府，它要求各地必须在8月31日之前将历史遗留问题土地(协议出让)处理完毕。但是，从本报记者对多个城市的采访调查来看，目前只有北京、广州、成都及江浙等少数地区已经或正在制定有关“8.31”问题土地的具体界定标准及其处理意见、实施步骤等。像两年前对待11号令的态度一样，这一次对71号令的执行，大多数地区仍选择了观望。

　　于是，在一种悄无声息中，政府的“8.31”转化成为地产商的“8.31”，地产商的大限。一股惶恐不安的氛围笼罩在地产商的头顶。这股浓烈的氛围弥漫开来，“8.31”俨然就成了诸多地产商尤其是以土地流转为业的地产商的祭日。而地方政府兀自做着公文旅行，最多将文件转发一下而已。因为，既然“8.31”是地产商的“8.31”，大限是地产商的大限，那么，“8.31”之后仍然做着“8.31”之前的事情，你奈我何？很显明的例证是，经营性项目用地停止协议出让的11号令，在很多地方没有执行，但又有哪个地方政府及其职能部门因此受罚，被追究责任？

　　SOHO中国潘石屹说，我相信71号令必将得到执行。但两年前，他也对本报记者说过类似的话，我相信11号令必会得到执行。而现实是，恺撤未必的归恺撤，上帝也曾拈须微笑。

　　如果说，市场取向的经济体制改革不可逆转，那么，土地市场化的进程就不可逆转。如果说，11号令是推动土地市场化的革命性文件，那么，“8.31”就有理由被期待着成为这场土地革命的一个标志性节点，一个时间验证。但是，后“8.31”时代的到来，并不意味着土地市场化的完全胜利。

　　有人很难想像，遵崇市场化改革取向的北京华远地产股份有限公司董事长任志强，居然是近几年一系列土地政策的尖锐批评者。在任志强和另外一些专家看来，现有的土地制度和土地管理制度设计存在致命的缺陷，政府部门甚至还在此基础上随意改变游戏规则。如果任志强所言不谬，那么，“8.31”就很可能成为媒体和部分地产商共同演绎下的一个臆想的“大限”。

　　从这个意义上说，为“8.31”喝彩，也许为时尚早。