2006年：西安100亿建设资金用在哪儿

　　今年西安城建投入１００亿

    记者昨日从西安市建委获悉，今年西安市城市维护建设投资将完成１００亿元，其中主要工程有基本消灭古城断头路，启动城市地铁二号线，新开工建设经济适用房１７０万平方米，竣工１３０万平方米。

    据了解，今年西安市城市建设将以完善城市功能为重点，加快城市基础设施建设。城市维护建设项目重点以道路交通、城中村改造、城市绿化与城市出入口地区环境整治为主，共安排城市维护建设项目７２项（类）。其中：道路工程１８项，城市排水工程１０项，供气供热供水工程１０项，城市容貌工程１８项，四区一基地工程５项，征地拆迁工程２项，维护工程１项，其它建设工程７项，城建事业费１项。

    城市道路交通

    完成三环路主线、城市高架快速干道一期续建、华清东路、战备路、太华北路、子午大道等项目；在城市主要路口完成１０座人行天桥或地下通道建设，基本完成背街小巷和断头路打通任务；尽快完成一环路、二环路改造收尾工作，加快城市高架快速干道二期建设，开工二环和三环连接线工程；启动城市地铁二号线及环城南路交通改善工程。

    供水、供气、供热体系

    加快供水管网改造一期工程、黑河引水一期工程，天然气城市气化二期工程、加气站工程和城东、城北等集中供热站建设。加快城市环境综合治理一期工程、二期工程及城河截污等排水项目，有效缓解汛期内涝和排水不畅问题，提高城市防灾和防洪能力。

    增加更多绿地

    以“创卫”、“创模”为目标，加大城市绿化和便民设施建设的投资力度。完成机场专用线、未央路等城市出入口地区绿化和环境综合整治，启动幸福林带、西咸林带建设，新建一批城市街头小广场、小绿地；继续抓好城市路灯、公厕、停车场的新建和改建。同时，以促进经济发展为中心，拉大城市骨架，疏解中心城区的人口、交通和环境压力。

    城中村、旧城区改造

    按照“改制先行、改建跟进”的原则，组织专题调研，提出调整城中村改造建设新指标，力争早日解决二环内集体土地变为国有土地的问题，全面推开无形改造工作，全年完成二环内５７个村的撤村建居工作，拆除旧村５０万平方米，新建安置楼４０万平方米。修改并出台《城中村改造管理办法》和《城中村村民自建房屋管理办法》；针对城乡结合部及“城中村”乱搭乱建现象，起草一部遏制乱搭乱建的规范性文件。继续推进解放路商业街改造工程，启动道北地区总体改造和北大街总体环境提升工程。

    打响唐皇城复兴计划的开篇之作

    西安将打响唐皇城复兴计划的开篇之作，年内完成顺城巷全线改造任务。

    据了解，为打造城市特色，建设古都魅力与现代人文交相辉映的西安，西安将深度挖掘历史文化资源优势，处理好保护古城风貌和推进现代化建设的关系，彰显古都魅力，尽显现代人文，充分发挥西安走向世界最核心的优势，推出西安城市建设的品牌。

    加快推进唐皇城复兴计划，逐步重现汉唐盛景。在全线贯通的基础上，同步完成城墙景区亮化、护城河景观改造、环城林带改造、护城河进水退水工程；进一步实施第五立面整治和棚户区拆迁改造，改善城墙周边的历史文化环境。进一步论证完善《唐皇城复兴计划》，恢复一批历史景观，兴建一批城市建筑和雕塑，积片连线，增加西安历史文化的可视、可感和可读性。推进历史名城保护工作，保存珍贵的城市记忆。继续做好大明宫国家遗址公园重点建设项目前期工作方案调研，安排御道遗址保护和恢复建设，对麒麟殿和含元殿周边环境进行综合整治。对三学街、北院门、化觉巷等地区１２１处历史文化传统民居进行保护维修，对历史街区内街道环境风貌进行整治。

    精心治理，勾画现代新城的亮丽。坚持“打歼灭战，一条街一条街抓好”原则，完善二环路拆墙透绿改造，新建３－５个拆墙透绿改造示范区，并配合抓一批屋顶绿化和沿街楼面立体绿化试点项目。尽快完成有关仁义村的评估调查，落实太阳宫项目和仁义村的捆绑改造。进一步完善方案，先在南二环作试点，积累经验，全面铺开，把城市主干道高层建筑物的夜间点亮工程做成亮点。整治城市建筑立面和净空环境，下功夫拆除临街棚房，实施架空线缆落地工程。

    让农村繁荣起来

    ２００６年，西安市建设将把社会主义新农村建设放在突出位置，建设城市繁华与农村繁荣相辅相成的西安。

    规划：确定２００个示范村

    按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的发展思路，力争在一季度前提出一套符合我市市情、富有都市特色的社会主义新农村建设标准和加快城镇化进程的方案，确定２００个新农村建设示范点。科学规划县城和小城镇发展布局，制定村镇建设规划和式样，以丰富实用、具有区域和地方特色的规划带动乡镇和村庄建设，同时做好社会主义新农村建设中的文化传承和乡风传递。

    建设：全面整顿村容村貌

    按照建设部关于村庄环境整治工作的指导意见，扩大公共财政在农村的覆盖面，加大农村道路、供排水设施、垃圾集中处理、公共消防通道和农村基层组织与村民活动场所建设，推动城市基础设施与服务网络向郊县延伸，为全面展开社会主义新农村建设做好铺垫。以废旧坑塘整理、闲置宅基地和私搭乱建清理为突破口，推动“三清四改（清垃圾、清淤泥、清路障；改水、改厕、改灶、改圈）”，全面整顿村容村貌。

    管理：建立三级管理机构

    将积极引导区县政府建立“政府主导、农民参与、集约高效、运转灵活、资源统筹、实施有力”的社会主义新农村管理构架，建设管理办公室的申请、核编工作，建立健全市、县、乡三级新农村建设管理机构。稳定和加强现有村镇建设助理员队伍，强化村镇建设的组织领导和督察指导；指导各区县根据社会主义新农村建设的要求和本区县实际，依法管理村镇建设，在管理好现有农村房屋和村庄环境的基础上，建立村镇建设社会化服务体系。

    研究：建设农村公寓楼

    包括城市反哺农村、村镇小型污水、垃圾处理工程建设的专题研究；社会主义新农村建设论文征集评选的理论研究等。开展创新试点工作，如农村房屋建设产权证试点、农村公寓楼建设试点，村镇建设、服务体系建设和科技推广站建设试点等。争取社会支持，开展大学生支援村庄规划建设活动。

    “十一五”建设目标确定

    “十一五”时期，西安城市建设将以完善城市功能为重点，兼顾提升城市品位建设。“十一五”初期主要基础设施水平达到国家卫生城市指标要求，“十一五”末期主要基础设施水平达到国家园林城市和国家环境模范城市指标要求。

    新开工三个污水处理厂

    城市道路交通贯通三环路，全面完成“三纵三横三环八放射”快速路网系统建设。城市供水完成西南郊、东南郊水厂建设，城市日供水能力达到２９０万立方米。城市排水和污水处理完成第三、第四污水处理厂建设，开工建设袁乐村污水处理厂、西高新污水处理厂、六村堡污水处理厂，使城市污水处理率达到７０％。城市燃气全面完成天然气城市气化二期工程，日供气规模达到４８０万立方米，城市空气质量好于二级标准，每年达到２８２天以上。城市供热全面完成城北集中供热，新建灞桥热电厂二期工程，建设陕重、曲江、丈八北路３座供热站，积极推广天然气供热方式，城市集中供热普及率达到３５％。

    每年增加９６７万平方米住宅面积

    加大城市生态环境建设力度，城市绿化覆盖率达到３６％，人均公共绿地面积６平方米。市容环卫垃圾无害化处理率达到９５％，城市道路机扫率达到４０％，综合资源化利用率达到中西部发达城市水平。城市防灾以防洪、防震、防爆、防空为重点，建设和完善城市综合防灾减灾系统，基本达到８级左右地震减灾能力。居住设施增加住房建筑面积５８００万平方米，平均每年９６７万平方米，人均居住面积达到２６．７平方米。

    全面实施唐皇城复兴计划

    城镇建设以县城、小城镇基础设施建设和环境整治为重点，提高郊区县城镇化水平，全市村镇居民住宅条件明显改善，人均居住面积２５平方米，人均公共绿地８平方米，城镇化水平达到７２％。环境保护工业废水和排放达到９８％，污水浓度处理率达到７０％，烟尘控制区达标覆盖率达到１００％，全年空气质量良好以上的天数达到８２％，城市饮用水源水质达标率保持１００％。历史文化名城保护全面实施唐皇城复兴计划，加强对四大遗址及历史街区历史地段的保护，同时进行适度开发，为现代旅游服务。