行政处罚成空文 土地违法案强制执行难立案

    2005年10月至今，户县国土资源局迎来了“最尴尬的时期”：反映土地违法问题的群众持续增加，该局已查清的33起土地违法案件，申请法院强制执行时却未被立案。##Detail_Page_AD##“群众意见很大，土地违法行为长期得不到纠正”，为此，该局拟呈请户县人大督促有关部门处理土地违法案件。

    两道禁令止不住违法取土

    3月30日上午，户县渭丰乡真东村的许多村民再次坐在一起，讨论姚某取土烧砖威胁几十亩土地一事。他们已将情况反映给户县国土资源局。经该局调查，2006年2月24日，户县国土资源局向姚某下发了“责令停止采矿通知书”，2006年3月20日，该局又下发了“责令停止土地违法行为”的通知书，但真东村的取土行为仍旧进行。

    像真东村一样，户县国土资源局遇见多个“屡禁不止”的违法事件，土地执法不得不借助法院来强制执行。

    33起行政处罚成一纸空文

    户县国土资源局副局长韩宏朕说：“面对土地违法案件，我们下发的各种文书，在土地违法当事人面前成了一纸空文，他们的违法行为依旧进行。为此，我们申请法院强制执行，但是相关案件执行一再搁浅。”

    据韩宏朕介绍，自2004年1月至2005年8月，该局申请强制执行土地违法案件27件，经县法院审查后准予执行24件，但仅仅执行了1件。2005年10月至今，该局重新申请强制执行土地违法案件33件，“县法院说是暂缓立案，但既未明确暂缓立案的期限，又未明确暂缓立案的理由，也未给该局书面答复。”。

    “我们不得已，才准备呈请县人大督促县法院尽快立案审理、执行土地违法案件”，目前，户县国土资源局正准备相关文书，打算短期内上报户县人大。

    “土地执法是社会性的问题”

    3月31日上午，户县人民法院一工作人员说：“之所以未立案，也是有具体困难的。很多东西是合理不合法的，我们需要区别对待，能强制执行的当然要执行，不能强制执行的法院即便立案又能解决问题吗？如果一味强制执行，不但执法的效果差，而且会激发不必要的矛盾。”

    那么“棘手”的土地违法案件就不执行了？这位工作人员说，土地执法应该是个社会性的问题，如果乡镇政府及村干部都能起到引导和监督的作用，并配合其他部门执法，相信效果会更好。