综述：06中国楼市且调且涨有些措施未全部到位

    中央对经济的判断主要着眼于宏观经济走势，老百姓主要在衣食住行中感受经济形势。但有一点，恐怕中央和我们百姓都很关注，那就是房价走势。这两年的房价好像一匹野马，要约束它的速度不是一件容易的事。【明年“银根”可能适当收紧 房地产调控将成常态】

    正文

##Detail_Page_AD##    今年10月，全国70个大中城市房屋销售价格同比继续上涨5.4%。

    10月，房价涨幅居前六位的城市分别是：北京10.7%；厦门10.5%；深圳9.9%；福州9.6%；沈阳9%；广州8.8%。

    其中，北京房价不仅领涨全国，而且自2005年7月份以来，房价已连续15个月上涨。(9月10.3%，8月11.4%，7月11.1%，6月11.2%)

    而今年前7个月，深圳市商品房均价比上年同期增长36.3%。

    9月，北京商品房成交均价每平米8498元。厦门商品住宅均价每平米6986元。深圳第三季度综合房价每平方米9398.25元。

    与此同时，到9月底,全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未按国家规定，公布住房建设规划，仍有5个省、区、市、没有建立廉租住房制度目标责任制，19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。

    综述：2006年中国楼市且调且涨

    实际上，中央为了稳定房价，今年从金融、信贷、土地、税收等方面出台了多项政策，这些政策正在陆续释放它的效力。

    2006年的中国房地产市场可以用“且调且涨”四个字来形容，调，是指今年国家对房地产行业出台调控政策最多的一年，涨，是指一些地区的房价仍然处于持续上涨态势。

    年初，根据国家发改委和国家统计局调查显示，2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%，环比上涨0.7%。虽然上海出现了2.5%的跌幅，但相对于北京、深圳等城市双位数的涨幅来说，从去年就已经开始的宏观调控效果显然并不理想。

    5月，在人民币加速升值的预期下，全国房价持续上涨。而在房地产的带动下，过高的固定资产投资也引起了中央的重视。5月17号，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，并提出调整住宅结构、利用税收、信贷等手段加强对房地产行业的调节作用等六条措施。这个北业内“称为国六条”的措施，也从根本上奠定了2006年中国房地产业宏观调控的基调。5月29日，建设部、发改委、财政部等九部委发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，新一轮房地产宏观调控开始实施，在这份意见中，明确提出从2006年6月1号起，新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上；中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款；个人购买第二套住房按揭贷款首付款比例不得低于30%；二手房交易时，售房收入全额征收营业税的期限从2年延长到5年。

    对于这些措施，可以明显感觉到的是，在打击投机炒房的同时，改变房屋供应结构和加大对中低收入人群的住房保障，是这次宏观调控希望着力解决的问题。

    显然，密集的调控措施还是收到了一定效果，二季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，上海再降2.8%。到10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%，房价涨幅基本得到控制，在新建商品住房销售价格上，上海、北海等10个城市同比还出现了微幅下降的趋势。

    与上海等地房地产价格逐步走稳不同的是，少数城市的房价并未在这一轮宏观调控中稳定下来。以北京为例，宏观调后，北京房价持续上升，6、7、8、9四个月房价同比分别上升了11.2%、11.1%、11.4%和10.3%。10月份，北京房屋销售价格以10.7%的涨幅领先全国。这是自2005年7月份“70个大中城市房屋销售价格指数”开始公布以来，北京房价连续上涨的第15个月。深圳的情况也基本如此。

    对于这些城市房价过快上涨，一些业内人士的解释是，奥运概念、土地稀缺。但无论如何，房价过快的上涨对老百姓来说显然不是什么好事，而且也为以后的经济发展埋下诸多隐患。

    在各地政府手握一级土地市场的情况下，“招拍挂”似乎成了地产商拿地的不二法则。一些地方已经在开始探索“限地价和限房价”的竞标模式，土地并非都是价高者得，尝试在经济适用房和廉租房制度后，为解决中低收入人群购房难找到新的出路。

    夏丹钱颖一演播室对谈3

    夏丹：我想问钱教授一个很私人的问题，您在北京买的房子在哪里？

    钱颖一：没买。

    夏丹：今年中国房地产市场很热闹，谈2006年的中国经济就不能不谈房价，你觉得这方面的调控效果怎么样？

    钱颖一：房价依然快速增长已经是个事实，今年针对房地产的措施有四方面：土地政策，供应结构，交易环节，金融政策。应该说如果没有这些政策的出台，房价肯定会更高，所以说调控有作用。但我有一个看法，这些政策的全部效果，要过一段时间效果才会更加显著。原因是房地产业有它自己的发展规律，房屋建设周期长。

    夏丹：其他国家也有房地产市场调控的问题，我们前段时间就报道过韩国也出台了不少措施控制首都房价的飞涨。你觉得这方面国外有哪些经验值得我们借鉴？

    钱颖一：关于另一个看法是，宏观调控还会继续，有些措施还没有全部到位，因此还有改善的余地，比如低收入者的住房问题，究竟哪种方法更好，值得尝试不同办法。比如美国上个世纪30年代到80年代，就在各个城市做过改善低收入者住房的各种实验，既有政府提供廉价房的办法，也有直接对低收入者提供住房购买券的办法。究竟是调整供应更有效果，还是调整需求更有效，并没有显然的答案。前者比较直接，但是比较粗，后者比较间接，但比较细，如果给低收入者补贴，让他们自己选择，既可以选择买新房，也可以选择买旧房，还可以选择租房。就我所知，美国在中部选择两个城市做实验，证明后者更好。在外国人眼中，中国人改革的一个特点就是鼓励尝试不同的办法，不搞一刀切，所以我们应鼓励不同城市做不同的实验。