蓝皮书发布 构建以大西安为中心的大关中经济区

　　省社科院昨日发布《2007年陕西省经济社会蓝皮书》，在首篇报告中提出，构建以大西安为中心的大关中城市群，率先发展以大西安为中心的大关中经济区。这一报告引起了省政协委员的关注。 ##Detail_Page_AD##

　　10城市组成大关中城市群

　　报告建议，以西安为中心的大关中城市群本体应由10个城市组成，其体系框架分四个层次：第一层次为核心层，即大西安中心城区，在古城北部建设大西安现代城市新中心；第二层次为基本层，即大西安四大副中心临潼、长安、咸阳、三原；第三层次为紧密层，即大西安都市圈三大外围中心城市杨凌、铜川、渭南；第四层次为开放层，即大关中城市群六大周边中心城市宝鸡、彬县（彬州）、黄陵、韩城、华阴（华山）、商洛（商州）。

　　培育区域经济增长极

　　建设大关中城市群，首先要做大做强西安心脏，发挥大西安的辐射带动作用。在重点发挥西安、咸阳、宝鸡、渭南等老区域经济增长极作用的同时，加快培育新的区域经济增长极，确定和发展各自的主导产业。让杨凌成为关中西部西安与宝鸡之间的区域经济增长极，华阴成为关中东部新的区域经济增长极，韩城成为关中东北部的区域经济增长极，彬县（州）成为关中西北部的区域经济增长极，黄陵成为关中北部新的区域经济增长极。同时沿我省“米”字型骨干交通干线培育区域经济增长带，带动关中本体和关中经济区的发展。

　　规划建设4大产业基地

　　要依托西安和关中地区发展资源优势，规划建设四大产业基地，即先进制造业基地、文化旅游产业基地、能源化工产业基地和绿色产业基地。同时初步筹划10个战略性项目，包括关中老工业基地振兴项目、中国创新科技城项目、保护古都西安国家工程、省行政中心北迁项目、西亚欧大陆桥输油管道工程、亚欧经济合作国家基地、国家绿色产业示范基地、南水北调西线工程、古贤水库建设与三门峡库区治理、整合关中陕南交通工程。这样，以大西安为中心的大关中经济区就有了产业基地和战略性项目做支撑，可有力保证地区经济快速发展。

　　“西安市发展成果全民共享”调查报告表明：西安越来越时尚 

　　本报讯（记者张琦）在昨日开幕的省政协九届五次会议上，省社科院发布了《2007年陕西省经济社会蓝皮书》，其中2006年度“西安市发展成果全民共享”公众调查报告表明：我市党政机关执政特色获得公众认可，一系列亲民政策受到市民肯定和拥戴。

　　执政理念：公正透明沟通 

　　【数据】省社科院民意调查中心通过网络，先后对2068名市民进行了调查。超过一半的市民对过去几年感触最深的是“执政理念更加公正透明，党政领导与市民的对话、沟通加强，能够经常开展面对面座谈、网络交流、热线联络；超过30％的被访市民“对政策制定的一系列亲民政策感触最深，能想市民所想、急市民所急”；16.1％的被访市民“对党政领导勤政感触最深，经常见到领导深入基层调研，及时发现问题、解决问题”。

　　【评析】透明公正的工作理念、积极主动的工作姿态、灵活多样的沟通方式，是过去几年西安市党政工作获得公众高度认可的主要原因之一。

　　城市建设：西安越来越时尚

　　【数据】城市的飞速发展让市民感受很深。超过60％的市民认为西安“城市建设飞速发展，变化很大，越来越时尚”；25％的被访市民认为他们感触最深的是“西安经济的高速发展已经给多数公众带来了实惠和利益”；12.6％的市民认为感触最深的是“与过去几年相比，觉得自己在西安生活得很幸福”。但在反腐倡廉、社保体系建设、生活安全感等方面，被访市民认同比例不多。

　　【评析】这说明，虽然西安市近年来在这方面做了大量工作，但市民有了更高更多的期待，因此和谐社会的构建仍需全市党政部门和广大市民的共同努力。

　　创业投资：体制环境待改善

　　【数据】在创业投资优势方面，市民感触最深的是“西安高校云集，有人才保障”，64.9％的市民选择此项；其次感受最深的是“人力成本低”。但调查同时显示，对“政府服务工作做得好”、“信息发达、可以第一时间知道国际前沿信息”、“投资有保障”、“创业更方便”等，市民感受比例较少。

　　【评析】虽然西安创业投资的人力资源环境越来越好，但关于创业投资的政府服务、投资保障、创业便捷等方面，市民还有更多的期待，仍需进一步的改善。

　　宜居环境：城市越来越舒适

　　【数据】问卷问到市民对“宜居环境”建设中的哪项感受最深？67.1％的市民认为是“城市变得越来越干净、漂亮、舒适，街道也整洁了”，25％的市民则选择了“空气质量越来越好，蓝天变多”。这说明，随着西安创卫工作的整体推进，城市环境卫生得到了公众由衷的认可，显示了西安的环境卫生状况有了质的改善。但市民对绿地、交通、购物、消费等方面认同不多。

　　【评析】看来，市民对城市宜居性的期待不仅仅局限在“干净、整洁”上，总体宜居性改善以后，还需要更多的绿地、水面、休闲场所，以及便利的交通状况和购物、消费场所等。

　　文化建设：期待社区文化丰富多彩

　　【数据】在文化发展方面，62.5％的市民感触最深的是“西安市的历史文化资源得以更好的积累、发扬和创新”，这说明传统历史元素与现代时尚元素的成长都同时赢得了大多数市民的认可。其次是“与国内外文化艺术交流开始增多”，认同的市民达到25.2％。但同时，“群众社区文化更加丰富多彩”、“市民更讲文明，关系更加和谐、融洽”等选项认同不多。

　　【评析】世界古迹遗址大会、世界遗产申报、维修城墙、修建大雁塔北广场、更新西大街以及修建大唐芙蓉园、保护长安古乐等种种举措，都增强了市民对西安文化建设方面成就的深刻印象。但市民对植根于个人文化需求基础上的社区文化仍有比较强烈的期待，社区文化的发展仍需重视。

　　同城互助：“人文化”内涵更加凸现

　　【数据】在同城互助方面，市民选择相对比较平均，其中得票最高的选项是“关爱进城务工人员、关爱保洁员，尊重给西安发展作出巨大贡献的群体”，以及“社会各群体、各阶层的沟通、接纳、互助正在增强”，占被访市民的39.8％。另外，22.3％的市民选择了“见义勇为在西安已经成为风尚，比如网民自发组织反扒联盟等”，22.1％的市民选择“市民常常举行关爱弱势群体的活动”。

　　【评析】在同城互助的主题上，西安市近年来有着较为突出的表现，显示了西安四化发展战略中“人文化”的丰富内涵。互助正在成为西安的新风尚，市民间的互助程度正在不断增加。

　　记者手记

　　随着“四化”理念和一系列亲民为民政策的贯彻实施，西安取得了值得肯定的发展成就，我们的城市正在发生越来越大的变化，变得越来越干净、漂亮、舒适，广大市民对此予以认同并感到深深的自豪。而对于那些前进中的不足和问题，我们应该坦诚面对，采取应对措施，认真加以改进，要通过我们的积极态度和不懈努力，让整个城市和我们未来的生活都更加美好！