不让百姓当"房奴"：委员为房价调控献计献策

　　百姓不做“房奴”，政府要做什么？连日来，委员们纷纷为降低房价献计献策，他们说，购房者用贷款买了房子，却在一生中最美好的时光，为购房而沉沦于“苦役”。委员们说，政府应对住房价格进行必要的干预，让百姓不做“房奴”。 ##Detail_Page_AD##

　　兴建大量的经济适用房

　　山东省政府参事、山东经济学院房地产研究所所长郭松海委员说，依据世界主要国家和地区人均GDP在1000美元至3000美元阶段的消费结构变动规律，居民住房消费支出一般占到家庭收入比重的15％至30％，超过30％的家庭即存在着过度负担。

　　他认为，为稳定房价，政府应履行社会公共管理职责，合理调整住房供给结构。地方政府应运用利率与税费等手段，进一步调整房地产开发结构，引导企业开发中低价位的普通商品房，限地价、限房价。取消政府有关部门不合理的涉房收费项目，严格查处自立项目的行政事业性收费和经营性服务收费行为，防止开发商把这些费用摊入建房成本，最终转嫁给购房者。

　　同时，九三学社中央指出，有关部委明文要求各地住宅建设70％至80％应建经济适用房，但实际情况是，大多数地方经济适用房占全年竣工住房面积不足5％，远远满足不了中低收入人群的需求。这是因为经济适用房审批管理中存在不少漏洞，许多经济适用房流入富人手中。

　　他们建议政府财政预算中要有一定比例的资金用于住房保障中的廉租房和福利性租房，鼓励社会资本参与经济适用房、合作建房和廉租房建设。依据资源节约政策，对超大面积住房和资源、能耗较高的别墅类、超大户型高档建筑，开征累进的高档消费税，以税收为杠杆，调节这部分需求。

　　任玉玲委员呼吁：转变政府财政、政绩对卖地、拆迁的过多的依赖，做好住低价房对象的合理定位，严格控制土地的用途、定价和管理，低价房承建商要在核定成本后招标选定，这样一定能够大大降低房价，还可以使房地产公司有钱可赚。

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　　坚决打击商业贿赂行为

　　委员们同时呼吁：坚决打击房地产领域的商业贿赂和腐败行为，对房地产跟踪已有18年的国务院参事任玉玲委员说，从上个世纪90年代起，房地产一直是暴利行业，历史的经验证明，行业越是暴利，其商业贿赂越严重，从而助长了房价虚高。 ##Detail_Page_AD##

　　这位委员举例说，15年前我曾遇上一个城市的地产科科长，刚刚上任6个月，在其床下就发现受贿现金300万元。去年底，北京市副市长刘志华、山东省委副书记杜世诚和崂山市市委书记王雁相继落马，足以说明少数领导干部在房地产方面的腐败行为有多严重。

　　房地产领域腐败为何高发？郭松海委员认为，重要原因是与制度缺陷有关，其次是惩罚机制的缺位。在很多情况下，开发商寻租于主管部门，就能基本满足要求，贪官权力托市，与开发商一拍即合，结成利益共同体。因此，必须加强制度建设，杜绝和防范各种腐败。

　　他建议：房地产开发必须执行阳光政策。与老百姓利益密切相关的房地产开发规划要办事公开，土地审批、城市拆迁、房屋开发整个程序等都要公开，实行公开招投标；实行项目审批责任制，谁允许规划指标不完全的项目上市交易，谁私自更改指标，就应该追究谁的责任；健全监督机制，把公共权力置于法制和人民群众的有效监督之下。要强化公众对房地产开发实施的监督，加快规划审批监控体系建设，进一步健全对房地产、市政公用市场监管制度，加强后续监管和监控机制。

　　任玉玲委员说，要坚决打击房地产领域的商业贿赂和腐败行为，只有黑洞堵上了，管理清廉了，才能避开腐败分子的操纵，才能制止既得利益者的纠缠。这样，房地产的改革才能更好推进，低房价才有可能走向百姓。