西洽会城中村高调亮相 西安将现地产新势力

　　在刚刚结束的“第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”上，总投资高达160多亿元的14个城中村改造项目集体亮相， “打包”推出进行招商，开创了全国城中村改造的新模式，成为西洽会上引人瞩目的新亮点。##Detail_Page_AD##70多亿元的投资意向资金“情定” 潘家村、仁义村等8个城中村改造项目。不同于旧城改造的是，城中村改造涉及土地的转制、村集体和村民的出租屋问题，这些问题与村民的利益交织在一起，远比一般的旧城改造问题复杂得多。为什么来自各地的众多开发商还会把目光锁定“城中村”这块“是非之地”？

　　城中村蕴含巨大商业价值

　　由于城市化进程的加快，高校的扩招，外来人口大量地涌入城市，城中村急剧膨胀，然而城中村却未能与城市同步城市化与现代化，使得它们逐渐成为淹没在都市海洋中的“孤岛”。从上世纪九十年代起，各地政府陆续提出了城中村及改造问题，西安市也不例外。

　　2005年8月，西安市开始全面实施城中村改造工程。这些城中村大都处于都市里的黄金地段，开发空间巨大，如果运用市场化手段对当地居民进行合理的安置，对项目进行系统的规划和重新“包装”，会产生强大的商业价值。改造是早晚的事，一些“城中村”的领导已经意识到这种必然性，开始进行改造自己的“城中村”的经济核算。记者在走访中发现，在西安市很多“城中村”村民的家里或住宅门口，都供奉着土地神，两旁的对联就是“土可生财，地能出金”。一些村子已经等不及市政府的规划改造，他们或集体自建，或与开发商联合开发，高窄的筒子楼在“自觉中完成了升级换代”，成了比普通商品房便宜得多的商品房。

　　在改造中裂变和新生

　　西安市城中村改造工作领导小组办公室有关负责人称，面向全国一次性推出多个城中村改造项目，这在全国的城中村改造中开创了先河。城中村改造一直以来都是各方关注的一个焦点和难点，政府财政很难负担城中村改造所需的资金，城中村也没有足够的资金积累，只有通过市场力量解决这一难题。通过招商引资，不但可以解决资金问题，同时也可引入一些先进的理念和合理的运作模式，促使西安市的城中村改造向着守法、健康的轨道发展。8个城中村改造项目成功签约，将有利于加快西安市社会综合环境的改善步伐。据悉，西安市还将成立棚户区与城中村改造局级单位，更加有力地推动和发展城改项目。

　　城中村改造是一件一举多得的事情。投资商和开发商作为利益载体，政府作为保障，三方按协议明确各自的权利义务，西安的城中村正在进行着具有可行性的改造尝试。如西何家村，依据有关政策首先一次性将西何家村农民转为城市居民，集体土地转为国有土地；然后在村民完全自愿的基础上，按照《公司法》的规定，以集体资产、村民房产、村民入股资金为有效资产，创建了西何家村城中村改造建设发展有限公司，实现了农村集体经济向股份制经济的转变，摸索出“集体开发，股权分红”的拆迁模式。

　　引导村民生存方式转变

　　西安是千年古都，这里不仅有着厚重而博大的历史文化积淀，而且有着时尚而辉煌的现代文明；这里不仅浓缩着上千年的城市记忆，而且留存有这个城市进程中的乡村印记。

　　实际上，“城中村”的彻底改造要比“城中村”建立街道委员会的改制艰难得多，因为改造不仅意味着搬迁和翻建，而且意味着产权的重新界定和村落社会关系网络的重组。

　　根据西安城中村改造网近日对194人的调查信息显示，有近50%的人关心手续证件能否顺利办下来，近1/4的人关心安置和保障问题。专家认为，改造过程中不仅应关注如何顺利推进城中村改造以及改变当前城市发展的环境、卫生、居住状况等问题，还应该关注如何筹集资金对村民进行教育培训，对自主创业提供扶持，引导村民走自食其力、自主创业的道路，实现村民生存方式的转变。这是摆在城市管理者及关注城市发展的学者面前亟待解决的课题。

　　村落终结过程中的裂变和新生，也并不是轻松欢快的旅行，它不仅充满利益的摩擦和文化的碰撞，而且伴随着巨变的失落和超越的艰难。但随之而来的将是城市面貌的更新，大量物美价廉的房子的出现，对西安的房地产格局是一个有力的平衡。我们相信要不了多久，自己所居住和工作的大都市将变得更加现代、人文、和谐。 本报记者　赵若乔

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　　面临改造的十四大城中村项目

　　汉风北火现代城（北火巷村） ,项目规划用地55.05亩，总投资4亿元。

　　翰林雅苑（联志村）,规划总用地面积295.2亩，总投资5.2亿元。 ##Detail_Page_AD##

　　蓝天御园（炕底寨村） ,项目规划用地面积230亩，总投资5.8亿元。

　　幸福新城（东等驾坡村） ,项目规划用地面积482.6亩，总投资20亿元。

　　QQ青年公寓（郝家村） ,项目规划总用地68亩，总投资6亿元。

　　西荷花园（西何家村), 项目规划用地83.6亩，总投资12亿元。

　　西部国际艺术城（二府庄） ,项目总规划用地145亩，总投资10.2亿元。

　　丝绸之路新天地（潘家村）,项目规划总用地92.4亩，总投资11.90亿元。

　　仁义广场（仁义村） ,项目规划总用地150亩，总投资21.2亿元。

　　三府龙湾（三府湾村）,项目规划总用地54.3亩，总投资6亿元。

　　贞观花园（自强村） ,项目规划用地145.05亩，总投资9.5亿元。

　　百花水晶之城（百花村） 项目规划总用地160.95亩，总投资15亿元。

　　唐街丽坊（星火村）,项目规划总用地115亩，总投资14.2亿元。

　　五一国际城（五一村）,项目规划用地176.795亩，总投资21.4亿元。