李连源：二手房交易税费亟待降低

　　自2005年“国八条”、2006年“国六条”、征收“个税”等一系列宏观调控政策出台后，西安市根据国家政策制定了《关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见》“对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税”应该说“中规中距”没有任何偏差。“新政”执行后，2005年存量房交易76万平方米，2006年交易75.26万平方米，连续两年的交易量旗鼓相当，却一直被百万大关阻挡。这些看似庞大的数字如果与别的城市比较的话，远不如人家一个月的交易量，我们能不汗颜吗？##Detail_Page_AD##

    早在2004年全国就出现了二手房交易高潮，上海一度出现了一、二手房交易势均力敌的喜人局面，各地交易量直线上升，而西安当年的交易量仅有44万平方米。市场需求亟待挖掘，淤滞房屋盼望上市是当时的真实写照。2005上半年刚出现可喜的局面，便遇到政策调控，二手房交易不温不火的状况一直延续至今。

    由于西安的情况不同于其他城市，机关企业单位的经济基础比较薄弱，致使许多房屋因没有交纳配套费而不能取得产权证。一些开发企业或因“战线”太长、或因资金链断裂也不能及时办理产权证。导致许多房屋不能进入三级市场流通，形成淤积，市场有效供给严重不足，所以交易量一直无法放大。而“新政”后的交易又以产权证的取得时间为准，这些显然对我市的现状、对房屋的交易不利。如果能将这个时间以购买房屋的合同时间为准或许可以缩减五年“空挡”时间，化解一部分因税费太高而走其他“捷径”，或转移需求或推迟交易的行为。

　　据一项统计表明，今年出租房屋与承租者的比例为15：1；出售房屋与购房者的比例为8：1；购买一手房与购买二手房的比例为65：35。有70%以上的消费者认为二手房交易税费太高，而二手房已成为中低收入者购买或租赁的首选，交易成本的增加是这部分群体望房兴叹的主要原因，也是二手房交易亟待突破的“瓶颈”，所以减轻二手房交易税费已成为不可回避的、比较突出的问题。

    怎样根据本地区的实际情况减少二手房交易的税费应该是政府的事，但细读“国八条”、“国六条”后，从字里行间仍有不同认识。“国八条”的出台主要是“针对当前一些地区存在房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序比较混乱等突出问题.....”，这里所指的“一些地区”用建设部一位官员的话讲是指上海、北京等城市。既然如此，西安没有必要对号入座，况西安也没有资格对号入座。我们通过一件事情就可说明西安房地产市场当时的状况：2005年初“温州炒房团”在媒体连篇累牍的渲染下莅临西安，此前、“温州炒房团”已蜚声国内房地产市场，”战绩“卓著，但来西安仅仅一周时间，便轰轰烈烈地来静悄悄地退去，纠其原因是西安根本不具备炒房条件！换句话说西安根本不具备投机的条件。那么、我们为什么还要不顾本市的实际情况刻意“奉旨行事”呢？如果非得”一刀切“，国家为什么还要强调“针对当前一些地区存在....问题”呢？看一看我们一侧的长安区吧，从2005年至今一直在按部就班地执行着原有的交易程序与收费标准，这还不能说明问题吗？

    大家也许对前两年西安道路拥堵的情况记忆犹新吧？一到上下班时间所有道路都堵得水泄不通，所以、有了单行线、有了禁左（拐）等一系列措施。在运行了一个阶段后一部分问题得到解决，一部分问题又暴露出来，在充分论证、实践的基础上再行改进、调整后，我们近期惊喜地发现西安交通情况在逐渐的变得通畅起来。房产交易也应该如此，在具体运行、市场调查、充分论证后，也应根据本市的实际情况进行调整，不应一味的盲目执行，而不顾市场的具体情况，“一刀切”的做法对二手房交易有着直接的影响，切实降低二手房交易税费，促进二手房市场健康发展已是当务之急。