内地政府工作报告首次提出楼市调控问责

　　针对社会关注的房地产市场调控问题，国务院总理温家宝昨日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出，建立健全考核问责机制。将房产调控问责制写入政府工作报告，引发热议。

　　楼市调控的问责机制被明确写入了今年两会的政府工作报告：“建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。”日前楼市调控的问责机制已经以“温柔点名”的方式得到了体现。而两会上直接把楼市调控的责任明确到了省级政府和县市级政府，这算是问责机制的一个进步。

　　3月5日的政府工作报告中，温家宝总理明确指出“坚定不移地搞好房地产市场调控，加快健全房地产市场调控的长效机制;今年开工建设保障性住房1000万套，改造农村危房150万户;中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度;进一步落实和完善房地产市场调控政策;重点增加中小套型商品住房建设，规范发展住房租赁市场，严格落实差别化住房信贷、税收政策;建立健全考核问责机制，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。”

　　国务院新“国八条”出台以来，截至2月24日中午，房价过高、上涨过快的35个城市中，包括北京、上海、天津在内的20个城市已经新出台或调整了住房限购措施，但仍有14个城市尚未出台。当天下午，姜伟新在全国保障性安居工程工作会议上对这些城市逐一进行点名，这在以往并不多见。

　　楼市调控，问责地方政府，住房和城乡建设部是想到了“点子”上，但是，因为住房和城乡建设部并无多大权力，是“人微言轻”，对地方政府并无多大震慑力，所以地方政府自然也就没把住房和城乡建设部的问责放在心上，各地政府依然我行我素，纵容和包庇开发商，让楼市一片混乱，各地房价是“涨声”一片。而即使有国土部、监察部的加入和“声援”，问责的团队在扩大，问责的力量也在增加，但问责的效果却仍然十分迷茫，没听说哪个地方政府被问责的，也没听说哪个官员因为调控楼市、平抑房价不力而受到处分的。问责地方政府，变成了相关部门的一厢情愿。

　　而温总理在政府工作报告中提出的问责，或许和住建部的“温柔点名”有所区别。毕竟人民代表大会是全国的最高权力机关，温家宝的政府工作报告代表了国务院。如果能够建立一个强有力的、切实可行的问责机制，那么房价松动值得期待。