陕西省出台廉租住房保障实施意见（图）

　　今年新增廉租房保障家庭3万余户

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     5月18日，记者从省政府出台的《陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》（下称《意见》）获悉，我省城镇廉租住房保障采取以租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，以2006年底应享受廉租房保障家庭总数119459户为基数，力争全省“十一五”末实现“应保尽保”。实物配租的新建廉租住房建筑面积为30―50平米，而租金补贴全省确定的人均住房面积补贴标准上限为建筑面积14平米。

　　保障对象：城镇最低收入家庭的住房困难户

    《意见》指出，我省廉租住房保障对象为城镇最低收入家庭中的住房困难户。各市县应在规定的时限内对申请对象进行审核、公示，对符合保障条件的家庭建立名单清册（台帐），并及时确定保障方式。实行租金核减的家庭要做到即时核减，实物配租和租金补贴的家庭要按照“优先保障特困家庭”的原则，实行轮候制。各地要制定详细的包括保障对象名单的轮候时间表，且须在今年10月底前向社会公布，让困难家庭了解自己的保障时间、保障方式及保障标准。

    与此同时，各市还要对当地已超过本地住房面积保障条件，尚未达到省上人均建筑面积14平方米的低保家庭进行排查，并制定逐步扩大惠及面的保障规划。

　　保障方式：采取租金补贴为主

    我省实施廉租住房保障采取以租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。全省实物配租和租金补贴的具体比例为实物配租占廉租住房保障家庭总数的30%，租金补贴和租金核减占70％。

    实物配租对象原则上为人均住房建筑面积低于4平方米以下的住房特困户和孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。新建廉租住房套建筑面积一般为30－50平方米，原则上不得低于30平方米。收购的廉租住房应以成套小户型为主。“我省廉租房实物配租对象原则上为人均住房建筑面积低于4平米的住房特困户和孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。”

    租金补贴方式中，全省确定的人均住房面积补贴标准上限为建筑面积14平方米（占人均住房面积的57％）。单位面积的租金补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

    租住企事业单位自管公房和直管公房符合保障条件的家庭，可以向当地廉租住房管理部门提出租金核减申请，廉租住房管理部门根据本地的管理办法出具租金核减认定意见，房屋产权单位应当依据认定意见予以核减租金。

　　管理机制：建立动态退出机制

    《意见》强调，我省将建立廉租住房的申请、审核和退出的规范化管理机制。廉租住房申请人对廉租住房主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级政府或上一级廉租住房管理部门申诉，受理部门应对申诉出具书面答复意见。

    廉租住房管理部门每年要对保障家庭的收入、人口及住房变动情况进行复核，实行动态管理。对不再符合享受廉租住房条件的，要停发租赁住房补贴（或收回承租的廉租住房、停止租金减免）。实物配租家庭以成本价或低于成本价购买所配租房屋的，购房者不再作为廉租住房保障对象，退出保障范围。

　　建设目标 ：“十一五”末实现“应保尽保”

    《意见》要求，我省以2006年底应享受廉租房保障家庭总数119459户为基数，力争全省“十一五”末实现“应保尽保”。具体计划为：除2006年底已实施保障的7553户外，2007年全省新增保障34273户，其中新增实物配租5000户，新增租金补贴29273户，保障率达到35％，杨凌示范区率先达到应保尽保；2008年新增保障23888户，其中新增实物配租10000户，新增租金补贴13888户，保障率达到55％；2009年新增保障29859户，其中新增实物配租12000户，新增租金补贴17859户，保障率达到80％；2010年新增保障23886户，其中新增实物配租7552户，新增租金补贴16334户，实现应保尽保。

　　工作要求：实行目标责任考核

    为加强对市县廉租住房工作的指导和监督管理，省上成立廉租住房制度建设领导小组，省政府分管副省长任组长，领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅，具体负责指导全省廉租住房工作并对各地实施情况进行监督检查。实行廉租住房实施情况季报表制度。省政府每年将按照目标责任书对各市进行考核，对目标任务完成不力的将追究责任。