铜川市房地产业蓬勃发展住房建设成绩喜人

    “十五”以来，全市房产业和住房建设在市委、市政府的正确领导下，市房管局以“三个代表”重要思想为指针，充分发扬“团结务实、创新高效”的房管精神，坚持科学发展观，努力构建和谐房产，以房改为动力，以着力解决困难群众住房问题为核心，大力发展经济适用住房和廉价房建设，加快棚户区改造步伐，积极实施老市区沉陷区滑塌区整体搬迁工程，不断提升物业管理整体水平，抓大事，抓落实，保稳定，促发展，使全市房产业和房地产市场发展健康有序，呈现出蓬勃发展的良好态势。##Detail_Page_AD##

  　房地产投资稳步增长，住房建设速度大大加快。通过不断深化城镇住房制度改革，住房消费热点很快形成。“九五”期间，全市房地产投资年均不足1.5亿元。“十五”期间，全市完成房地产投资13.9亿元，是“九五”的2.2倍，保持了年均增长20%的高速度。2006年全市完成房地产投资4.5亿元，占全市固定资产投资总额的18%，拉动GDP增长1.8%，房产业已成为国民经济中仅次于工业和农业的第三大支柱产业。与此同时，住房建设速度也大大加快，以经济适用住房为主，商品房和廉租房、廉价房为辅的城镇新的住房供应体制初步形成。“十五”期间共开工建设住房140万平方米，是“九五”的两倍，住房成套率达到70%，每年新开工的住房面积达到26万平方米，住房建设进入了历史上发展最快时期，人均住房建筑面积达到23平方米，广大居民的住房条件得到了根本改善。

  　加快廉价房建设步伐，老市区整体搬迁工程顺利实施。铜川市随着煤炭资源的大规模开采，以及采石、采矿业的发展，形成大量的滑坡、崩塌、采空、沉陷等地质灾害隐患。全市目前居住在煤炭采空区、滑坡区等危险地段的居民有3.5万户，12万人，当前存在较大安全隐患，急需搬迁的有10500户，4.41万人。市委、市政府将整体搬迁列入了市委、市政府重点实施的“5523”工程后，目前整体搬迁工作克服资金严重不足等困难，稳步推进。2004年搬迁居民1059户，2005年实施搬迁的地段有6处，搬迁居民1100户。2006年争取搬迁资金近1350万元，按时完成了搬迁任务。为了给整体搬迁提供足够的房源，廉价住房建设步伐不断加快，累计建设廉价房31.7万平方米，竣工27.53万平方米，安置困难群众3550户，大大缓解了困难群众的住房紧张状况。规划建设的全省最大的廉价房住宅小区一一新区裕丰园小区计划建设住房30万平方米，安置困难居民5162户，目前一期工程29幢楼9.5万平方米住房已全部竣工，二期工程也将于今年全面开工建设。

　  棚户区改造工程取得突破性进展，居民住房条件得到根本性改善。全市目前仍有亟待改造的棚户区及危旧房约30万平方米，6800多户，大部分户均住房建筑面积不到20 平方米。其中住户相对集中的棚户区有8处，现有住户5300余户。棚户区居民的生活条件和居住环境十分恶劣。从2003年开始实施老市区棚户区危旧房改造工程以来，目前棚户区改造势头迅猛，取得了阶段性成果。全市较大的八个棚户区，已全面开始实施改造。总计拆除危旧房屋16.12万平方米，动迁居民4007户。青年路和三里洞棚户区的改造工作已基本完成，共搬迁居民1519户。拆除危旧房5.6万平方米，新建住房12.25万平方米，安置居民1573户。另外，配套建设了市场6000平方米，安置工商户350户，新建休闲广场5500平方米。小河沟棚户区搬迁工作已近尾声，应搬迁居民270户，拆除危旧房1.2万平方米，现已搬迁260余户，拆除危旧房1.1万平方米，开工新建住宅2万平方米，已安置搬迁户269户：川口红公房棚户区一、二期搬迁全部完成，搬迁居民290户，危旧房全部拆除，已新建住房2.6万平方米，安置居民240户；宋塔棚户区已开始实施改造，目前已搬迁居民52户；五一路北公房中段棚户区一期搬迁工作基本完成，应搬迁居民314户，已搬迁212户，拆除危旧房1.43万平方米，已新建住房1.8万平方米，可安置居民258户。兴华棚户区和桃园棚户区已着手前期规划设计和动员搬迁工作。

　  加强房屋拆迁管理，为城市建设保驾护航。铜川市随着城市建设和老市区危旧房改造步伐的加快，城镇房屋拆迁的任务日趋加重。我市认真贯彻落实《城市房屋拆迁管理条例》和《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》，加强研究，严格执法，确保了拆迁平安。2003年以来，全市累计拆除危旧房面积30.45万平方米，妥善安置动迁户7043户。其中2006年当年拆迁房屋建筑面积5.1万平方米，妥善安置动迁户1260户。拆迁安置工作总体上比较平稳，得到了广大搬迁户的理解和支持，确保了拆迁户的利益。长期缠访、闹访户占总拆迁户数不到2‰。在全国全省拆迁形势十分严峻的形势下，全市拆迁管理工作扎实有效，依法依情，健康有序，走在了全省的前列。

　  “两放心、一满意”竞赛活动深入开展，房地产市场规范有序。铜川市从2001年起在全省首家开展了“销售放心房、提供放心中介、提供满意物业管理”承诺竞赛活动。全市开发企业、中介机构、物业管理企业承诺践诺，行业自律意识普遍提高，市场竞争意识、服务意识、职业道德意识全面增强，形成了竞争有序、诚信健康的房地产市场秩序。房地产开发队伍不断发展壮大，开发企业发展到38家，其中外地来铜开发企业有5家。全市普遍建立了房地产开发企业信用档案制度。房产市场管理中加强了宏观调控，增加了经济适用住房的供应总量，抑制了住房价格的大幅上升，全市没有出现房地产过热现象，商品房价格趋于平稳，在全省属于较低水平。公平、活跃、规范、健康发展的房地产市场全面建立。在房地产行业管理中，通过全面推行“两书、一合同、一手册”制度，使所有开发项目的全过程得到了应有的监管，房地产交易、评估、经纪、代理等中介服务业也健康发展，全市房地产市场服务体系日趋完善。市房管局2005年被评为全国房产管理先进单位，2006年被评为“全省房产管理先进单位”。被省爱卫会评为“省级卫生先进单位”。

　  以创建物业管理示范小区为契机，物业管理整体服务水平不断提高。铜川市物业管理工作起步较晚，经过近几年的努力，现已初见成效。每年以争创省级物业管理示范小区为契机，以创建市级物业管理优秀小区为突破口，加强物业管理条例宣传，确定每年五月份为物业管理宣传月，不断提高物业管理整体水平。在全省首家推行了物业管理从业人员持证上岗制度。对居民反映的物业管理中的热点难点问题，及时予以解决，努力提高居民的满意率。2006年以来，利用全市创建省级卫生城市的契机，坚持巡回检查制度，加强物业管理企业资质管理，努力提高物业管理的覆盖面。各住宅小区从清洁和绿化工作入手，及时发现问题，化解矛盾，全市物业管理中的投诉和信访案件明显减少，住宅小区面貌焕然一新，广大居民的居住环境进一步改善。目前，全市物业管理企业已发展到10家，从业人员300多人，管理着近120万平方米的住房。已累计创建省级物业管理示范小区5个，市级物业管理优秀小区13个，全市成规模住宅小区全部达到了规范化运行。   

　  建立健全住房保障体系，住房制度改革继续深化。住房制度改革通过实行成本价售房和集资建房，住房私有化进程不断加快，住房私有化率达到80%以上。住房二级交易市场日趋活跃，累计审批房改房上市交易800户；住房公积金制度全面建立，全面停止了住房实物分配，推行了住房分配货币化，初步形成了以经济适用住房为主体的新的城镇住房供应保障体系。2006年建设部下发《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》后，我市通过实物配租的形式购买和建设廉租住房1.7万平方米，筹措建设资金800万元，解决了近700户最困难群众的住房问题，初步建立了廉租住房制度，住房保障体系不断完善。

　  以塑造“文明窗口形象”为目标，不断提高产权产籍规范化管理水平。铜川市房屋产权产籍管理部门作为房管局的窗口单位，努力塑造房产行业新形象。房屋权属登记、抵押、交易、评估、代理等工作规范有序，从2004年起在全市开始实行了房屋租赁登记制度，每年各类房屋登记发证达到3000件以上，差错率为零，面积误差不超过3‰，登记发证连续五年保持部颁标准，房地产交易额已突破亿元大关。2006年当年完成房地产交易额1.78亿元，已建成了全省一流的房屋产权交易登记大厅，真正实现了一条龙办公，一站式服务。目前，在全省十一个市区中，铜川市房屋产权市场是唯一一个被国家建设部授予“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”称号的管理处。