关注：经济租用房 有望在西安"落地生根"

    “用限价房和经济租用房来解决中等收入家庭住房问题！”今年年初，在全国建设工作会议上，建设部副部长姜伟针对各地中等收入家庭买房难的现状提出的新办法中，原本并不被人熟知的“经济租用房”走到了台前，成为继限价房后，又一个热点话题。 

　　居住条件要好于廉租房

　　此前，建设部政策研究中心副主任王珏林在接受媒体采访时表示，经济租用房又称“经济性租房”，是指政府或企业持有一部分房源，并将这些房屋以一定价格出租给特定人群。这些房屋的居住条件要好于廉租房，是专为特定人群解决居住问题所设定。

　　去年年底，国务院督察组在检查各地落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》时，发现福建等地在推行一种“经济租用房”产品。这是以政府提供政策支持为前提，用市场的办法建设和租赁，其租金价格略低于同等条件下的市场租金价格，房屋多为小户型，供应对象为当地中等收入家庭。

　　据介绍，目前已经在福建等地推行的经济租用房制度，所有房源的套型面积原则上都控制在60平方米以下，供应对象主要面向行政机关、企事业单位、新就业大中专毕业生、引进人才等中低收入住房困难群体，房屋租金实行以物价部门核定的成本来定租金。

　　与各地正在推出的经济适用房和限价房相比，经济租用房是从政策保障角度出发的一种住房产品分配形式，而前两者则都属购房者的消费行为。此外，经济适用房和限价房一般都以新建设的房屋为主，而经济租用房的房源则包括政府从市场上收购的房屋或开发企业自有的房屋等，其房屋自身的居住条件和配套设施都要优于廉租房。

　　享受福利不受“西安户口”限制

　　去年以来，狂飙的房价不但让西安众多低收入家庭“望房兴叹”，动辄每平方米四五千的房价也让不少城市中等收入家庭为房子大伤脑筋。与此相伴的是去年紧锣密鼓地推出了涉及房地产税收、房地产信贷、土地供应管理及廉租房等14条房地产调控政策。终于在春节前，疯涨的房价有了“歇脚”的迹象。

　　今年，各地纷纷加大了对经适房、廉租房等保障性住房的放量，保障范围更是惠及城市中低收入家庭。而针对城市“夹心层”推出的“限房价、限套型”的限价房也不断增多。按照“居者有其屋”的住房保障规划，各地也都大量兴建保障性住房，但是仅依靠新建房显然供给速度过慢，应运而生的“经济租用房”因此备受关注。这意味着，继经济适用房、廉租房、限价房之后，一种全新的住房模式已初显雏形。这种模式到底有什么利好之处，未来，西安是否会引入经济租用房模式呢？

　　雅荷地产总裁助理方枫认为，如果经济租用房得到大规模推行，其将与限价房一起成为解决城市中等收入家庭住房困难的工具。所区别之处是，限价房以售为主，强调购买人群具有本市户口，而经济租用房则有可能突破户籍限制。我们可以设想，将来“西安户口”就不会成为租房的障碍，外来务工人员等城市中低等收入家庭都可以享受到这样的福利，把经济租用房当成其购买商品房之前的一种过渡性住房。

　　经济租用房有望纳入我省规划

　　记者在采访中发现，尽管很多西安市民还不知道经济租用房这个新名词，但是顾名思义，有“经济”这个词，肯定价格比较低，所以很多人对此都表示期盼。明德门廉租房小区住户王刚说，目前有很多中低收入家庭买不起商品房，买不成经济适用房，只能买限价房；还有一部分人租不起商品房，享受不到廉租房，所以经济租用房对他们来说就是“雪中送炭”。

　　据悉，在今年年初举行的全省建设工作会上，我省首次将城市中等收入家庭（城市“夹心阶层”）列入到了全省“住房保障体系”之中。会上，副省长洪峰提出，今后解决“夹心阶层”的住房问题，可以借鉴其他城市限价房的成功经验，在土地出让时采取“限套型、限面积”，然后再以“竞地价、竞房价”的方式建设一批限价房。作为一种政策性商品住房，政府在出让土地的时候价格低一些，盖成的房子售价也要制定的低一些，限价房只限于在本地住房比较困难的居民。

　　此外，洪峰指出，除限价房外，我省还可以组织一部分中小套型住房，以低于市场价、高于廉租房租金的价格作为经济租赁房，出租给既享受不了经济适用房，又不能申请廉租房的引进人才、青年公务员、青年教师过渡，等他们以后生活条件改善了，再买一套新房子。

　　据悉，目前，省上相关部门正在对此进行调研，将来经济租用房有可能在西安落地生根。

　　专家建议回购公房解决房源问题

　　去年以来，西安市政府先后颁布《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等多项调控措施，将楼市需求分流。

　　提起租房，就不能不说廉租房，目前西安建成的第一个廉租房小区在南郊明德门，有264套住房，第二个廉租房小区在北郊杨家庄，而且已于去年8月正式开工，一期有430套，而在西安，仅城六区的无房户就有6000多户，再加上人均住房面积少于7平方米的住房困难户，总共达到1.2万户，694套住房和1.2万户的需求相比无疑是杯水车薪。目前，西安的土地资源有限，经济租用房不能建“空中楼阁”，所以难度非常大，有没有更好的办法？陕西省社会科学院经济研究所所长张宝通建议政府回购公房，解决经济适用房或廉租房房源及经济租用房问题。

　　据悉，在其他城市已经针对经济租用房进行了探索和尝试。重庆一位政府官员就表示，为增加房源，他们采取一些手段盘活了一部分存量，但还需要建设一批这样的房源，短时间内需要的资金很多。“这么大规模的投资，不能完全靠政府投入。”建设部相关负责人认为，经济租用房当前最需要解决的是融资机制的问题，而当前大多数城市还是仅靠地方财政的投入在建设，无法在较短的时间内满足市场要求。

　　如果经济租用房能够探索出一条成功的道路，将成为帮助中等收入家庭解决住房问题的突破点，也是解决整个房地产市场许多问题的突破点。