渭南市投入2327万元 让2917人喜迁新居

　　实施易地扶贫搬迁工程，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，实现人与自然和谐发展的重大举措，市委、市政府将此项工程列入十大民生工程，旨在优化生态环境，改善农民生产、生活条件，增加农民收入，进一步加快渭南市全面建设小康社会进程。今年，渭南市发改委计划投入资金2327万元通过以工代赈易地扶贫搬迁工程，搬迁贫困人口2917人，再将这一惠民政策办实。

　　以工代赈易地扶贫搬迁也叫生态移民，是国家针对局部生态环境破坏严重，生存环境恶劣，区域生产、生活条件差或受地质灾害威胁严重群众所采取的扶贫措施。从2003年开始实施到2007年底，渭南市先后有蒲城、白水、合阳、临渭、大荔五个县区，被中省列为易地扶贫搬迁试点县（市、区），累计报批项目计划总投资达1.1亿元，建设群众住房校舍、架设线路、铺设管网、打机井、修道路……使试点县（市、区）逾1.4万贫困人口和易受灾人口搬迁到自然条件较好的地区，改善他们的生产生活条件，加快脱贫致富的步伐。

　　按照国家政策，易地扶贫搬迁项目实施的重点是国家扶贫开发工作重点县区，渭南市的蒲城、白水、合阳均被列入搬迁实施范围，今年，按照市委、市政府要求，计划在蒲城、白水、合阳三个国家贫困县实施14个村629户2917人的搬迁，项目总投资额达2327万元。项目计划新修建住房4.5万平方米，铺设供水管网52公里，新修道路29公里，架设供电线路21公里，改造基本农田3500亩，平整场地土方12万方（详见附表）。目前，项目资金已于年初全部下达到位，工程全面破土动工，累计完成投资700万元，预计今年10月份可基本建成。

　　易地扶贫搬迁工程国家补助包括群众建房和新村基础设施两个方面：在群众建房问题上，一般根据贫困程度分2至3个档次，贫困人口搬迁人均补助控制在1500元—2500元的范围内，属地质灾害搬迁人均补助控制在1000元—2500元的范围内。特困户人均补助最高不超过2500元，无经济来源的孤寡残弱群众住房，以满足基本生活为目的而统一建设。在基础设施建设上，按“缺什么补什么”的原则，补助标准按贫困人口搬迁人均不超过2000元，地质灾害人均不超过1000元的标准，建设基本农田、水、电、路、学校等基础设施。

　　以工代赈易地扶贫搬迁项目资金管理牵扯到项目的顺利实施，在加强资金管理方面，要求各试点县（市、区）设立易地扶贫搬迁资金专用账户，严格实行项目资金报账制和资金拨付“直通车”制度，确保专款专用；对于搬迁户的补助金额、实施方案、资金使用及财务运行等情况实行公开，张榜公布，接受群众监督。

　　为了保证易地扶贫搬迁工程的如期完成任务，蒲城、合阳等试点县都成立了以县级主管领导为组长的易地扶贫开发领导小组，负责对项目实施和存在问题进行全面组织协调，同时对项目的实施进度、质量和安全等方面，进行全程监管和服务指导，确保项目高效建设。为了减轻搬迁群众负担，各试点县根据当地实情，在土地调整、规划设计、建设用材、住宅用地、税收、子女上学、户口迁移等方面制订优惠政策，免除群众的后顾之忧。