西安采暖季居民集中供热拟由4元提高至4.9元

　　昨天，市物价局召开调整供热期供热价格听证会。受4家供热企业委托，市市政委提出提高供热期供热价格的申请，今年采暖季居民集中供热拟由4元提高至4.9元/月·平方米（建筑面积，下同）。

　　拟调价后居民集中供热每吉焦提高5元，折合成建筑面积为4.9元/月·平方米，提价幅度为22.7%。加上热交换站的费用，在5.4元/月-平方米左右。对非居民用热价格拟提价幅度36.5%，由原来的29.9元/吉焦提高至40.8元/吉焦。拟提价后，今年采暖季平均热价由26.2元/吉焦提高至32.96元/吉焦。

　　根据市市政委提出的调价申请，上述为价格调整方案的第一步，目的是今年先解决供热企业2006年以前的成本与价格倒挂问题，先达到部分保本。如果煤炭价格稳定，预计此次提价后的平均供热价格和成本价仍倒挂12.04元/吉焦。随后再按照保本微利的原则，开展第二步、第三步调价以逐步消化2007年、2008年新增成本因素，可考虑三至五年以后分步出台。此外，调价方案提出将今年以后的供热价格与煤炭价格实行联动，视煤炭价格下降幅度，少提、不提或者适当降低供热价格。

　　调价原因

    供热成本与价格严重倒挂

　　昨天的听证会上，4家供热企业委托市市政委陈述了提价的理由：采暖期4元/平方米·月的居民集中供热价已经实行了12年，而煤炭价已从1996年的153元/吨飙升到今年8月初的708元/吨。煤炭、水、电、人均工资等供热成本的增加，导致供热成本与价格严重倒挂。

　　去年4供热企业亏损8110万元

　　全市有资质的12家供热企业中，西安东郊能源公司、西安热电公司、西安热力公司、陕西明德热力公司4大供热企业占全市集中供热总热量的70%左右。去年我市的城区市政供热主管网长达到256多公里，年供热量2465多万吉焦，供热面积约2747万平方米，但上述4家大型供热企业亏损共计8110万元，历年累计亏损已达7.48亿元。因为价格与成本倒挂，供热行业年亏损额达16663万元。尽管每年市财政都给相关供热企业一定的生产经营性补贴，但仍无法从根本上解决其生产经营面临的困难。

　　煤炭等原材料成本价居高不下

　　煤炭、水、电是供热企业的主要原材料。特别是煤耗是供热企业的主要生产成本，大约占到生产成本的50%以上。今年以来，国内煤炭价格节节攀升，近日来几乎比上年同期翻了一番多，今年8月6日，我市落地煤价每吨已达708元（市热力公司、明德热力公司提供，含税价格），每吨比去年又上涨了325元，比1996年上涨3.6倍。从西安热电公司情况看，煤炭费用占供热成本的60%以上，仅煤炭一项支出就已超过整个热价水平。在1996年，煤炭每吨到西安平均价格在153元左右（当时电力用煤每吨63元）。

　　此外，自来水也从1996年1.005元/立方米，上涨到3.64元/立方米，上涨了243%。电由1996年0.322元/千瓦时，上涨到2007年的0.6644元/千瓦时，上涨106%。人均月工资由1996年400元左右，上涨到2007年的1600元，上涨了300%。供热企业认为，原材料的上涨导致成本上涨，但是供热价却一直没有变化，企业已经无法负担，因此要求提价。

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　　目前西安4家供热企业居民集中供热实行的收费标准是4元/月·平方米。这个价格是由每吉焦22元换算而来，指的是供热企业到热交换站的价格。再加上热交换站的费用，居民实际取暖费价格在4.5元/月·平方米左右。从1996年经市物价局审批试行，1998年确定为正式收费标准，这个价格已经实施了12年。