"三剑齐发" 能否挽救低迷房市

    据《人民日报》报道，在深秋的寒风中战栗了很久的房地产业，终于盼来一丝温暖。日前国务院颁布一系列加强保障、改善民生的政策，与住房有关的，主要体现为降低交易税费、放松信贷对购房者的限制和加强住房保障制度的建设。来自相关政府部门、业界和学界的人士普遍认为，“三剑齐发”最重要的目的，是要提振目前低迷的市场信心，缓解观望情绪。

　　据统计，今年2—8月，全国房地产市场成交量同比下降的幅度分别为3.6%、0.3%、4.0%、6.5%、6.9%、10.8%和14.9%。多数业内人士认为，这种低迷还将持续相当长的时间。从国家发改委公布的今年前三季度70个大中城市商品房销售价格来看，尚未出现明显的下降。近10年来，房地产业作为支柱产业，拉动了50多个相关产业的发展，对经济增长、改善居民住房条件和解决劳动力就业的贡献有目共睹。“持续冰冷的交易量，使房价‘硬着陆’的可能性增加，对国民经济的负面影响很大。”此前，一位专家不无忧虑地表示。

　　今年二季度以来，市场成交的低迷使房地产业新开工、竣工和施工面积增幅均大幅下降。对上下游产业的波及也逐渐显现。同时，房地产市场的低迷造成各地土地市场成交低迷，使地方财政收入大幅减少。美国次贷危机，也警示我们关注房地产信贷风险。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，在这样的背景下，选择这个时机出台提振房地产市场信心的政策，在情理之中。而恢复房地产市场的信心、支持房地产业的发展，有助于增加基础设施投资，增加内需，从而有助于我国尽可能降低全球金融危机带来的影响。

　　根据公布的政策，从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率由1.5%暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收0.5%的印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。对购房者而言，此举意味着至少可以减少1%左右的税费支出。在二手房交易上，免征普遍转嫁到购房者身上的土地增值税，将进一步减少购房者税费负担。董藩认为，减少1%左右的税费支出，虽然不是特别多，但传递出一个明确的信号，政府在鼓励购房者买房，这对改变购房者的预期将起到一定刺激作用。

　　“如果理解成‘救市’，政府要救的不是目前仍然偏高的房价，而是希望促进房地产业健康发展，发挥房地产业对国民经济的拉动作用，并支持居民合理的住房需求。”住房和城乡建设部相关负责人认为。