楼停停、楼高高、楼脆脆背后因素

    哈尔滨市的东方莫斯科城楼盘在开工8个月后，卖出近2000套房之后被当地有关部门勒令停工，被网友戏称为“楼停停”。中央电视台报道称，哈尔滨东方莫斯科楼盘开发商证件不全，存在违规问题。哈尔滨八个部门调查后认为，该开发商存在违章面积27万平方米。哈尔滨市委、市政府督促尽快解决问题，保护1900多户购房者的利益。（《哈尔滨日报》11月8日）

　　东方莫斯科城由于被中央电视台《经济信息联播》、《焦点访谈》等媒体先后曝光，迅速成为社会各界热议的话题。被网友戏称为“楼停停”。大致经过是这样的，去年10月份，哈尔滨市东方莫斯科城楼盘开工建设，由于其地处主城区，已热卖出近2000套房产，然而今年7月，由于开发商证件不全，该楼盘被勒令停工，并于9月被哈尔滨市国土局注销土地使用权证。

　　尽管“楼停停”在中央媒体的强力聚焦下，不仅一些涉案人员已移交司法机关，而且当地政府也向社会郑重表示，对其他人员和行为将做进一步查处，但是，作为购房者来说，是否如期入住，房价是否上涨问题，以及如何维权，主管部门仍旧没有任何答复。

　　由哈尔滨市最近发生“楼停停”，笔者不禁联想到前些日子发生的“楼高高”和“楼脆脆”事件。先说“楼高高”，武汉在建的“史上最牛的经济适用房”，政府规划部门只审批建设12层，但开发单位却违规把这栋楼盖到了20层，而且一点儿都没有收手的意思。从8月24日到9月27日，武汉市相关管理部门接连下了几道禁令，但是施工单位压根就没把管理规定放在眼里，一个多月以来，大楼始终以四天一层的速度不断的升高。此外，还有前段时间上海轰然倒塌的“楼脆脆”，更是让公众感到震惊和无奈。

　　从“楼脆脆”到“楼高高”再到最近的“楼停停”，其中还包括“楼歪歪”、“楼断断”，一时间，房地产市场违规现象不绝于耳，为什么开发商现在敢于如此堂而皇之的违反国土规划部门的政令，不断制造骇人听闻的事件，我们很有必要探究其背后因素，来防止类似事件频频发生。

　　笔者觉得，一方面是监管失守。不管是“楼脆脆”、“楼高高”，还是“楼停停”，“楼歪歪”以及“楼断断”，它们的命运有一个共同轨迹，就是监管部门睁着眼睛却视而不见，懈怠渎职。进而，整个楼盘拔地而起，购房者完全被绑架在楼盘之后，公权才迈进监管门槛，从而难以保障购房者的利益。更为重要的是，现阶段，很多地方政府与开发商利益一致而产生“共同合作”现象，权力寻租、权钱交易接连出现，如此一来，何来行业公正监管？

　　与此同时，违法成本太低。比如以这次哈尔滨“楼停停”事件为例，违法进行销售的，没有预售证进行销售的，这种情况在我们法律里边仅仅规定它的违法成本只有违法所得1%的罚款。这种法律本身，与其说是对这种违法行为的限制，不如说是对这种暴利行为、违法行为的一种鼓励。

　　此外，没有架构起问责机制。譬如，以武汉“楼高高”为例，一个规划本身只有10多层的楼盖到20多层以后才发现，谁来对监管部门进行问责，我们根本没有现成的法律文本和问责机制。