社科院发布蓝皮书表示 85%中国家庭买不起房

　　昨天上午，中国社科院在京发布2010年《经济蓝皮书》。蓝皮书指出，2009年中国房价太高，是政府的土地供应行政制度、对开发商囤地涨价谋利行为打击不力等深层次原因造成的。

　　关键词-住房购买力

　　房价超出合理的承受范围

　　蓝皮书表示，房价收入比（住房价格与城市居民家庭年收入之比）应当在3～6倍的范围，6倍以上的居民购买住房就已非常困难。蓝皮书指出，2009年城镇居民收入房价比达到8.3倍，大大超出合理的承受范围，85%的家庭没有购买住宅的能力。

　　【专家解析】

　　房价使农民工成不了新市民

　　专家组分析，据2008年全国不同收入阶层房价收入比示意图显示，包括中等收入居民在内的中低收入居民要占全体居民的60%，这些居民没有购买住宅的能力。专家组指出，如果再加上每年需要向城镇转移的农民人口，的确有超八成的家庭没有购买住宅的能力。

　　专家组强调，这样的高房价使农民工永远也进不了城市，成不了新市民。

　　关键词-房价涨幅

　　2009年商品房涨价近一成

　　蓝皮书指出，2009年房地产经济形势从年初的低迷，走向5月份以后的高涨，8月底以后，销售增幅下降。蓝皮书表示，2009年商品房价格上涨5%～10%，每平方米价格为4935～5280元。

　　蓝皮书指出，2010年下半年以后住房供给将较快增长，综合供求情况较稳定，预计房价不会快速上涨。蓝皮书表示，如果严厉限制投资型和投机性住宅需求，并改革出让金为房产税，房价企稳和微微下调，并且房地产的成本有所下降，预计住宅使用需求会有一定幅度的上升，而投资型和投机性需求会相应萎缩。

　　【专家解析】

　　得看改革决心的有无和大小

　　专家组强调，中国高房价的形成，主要原因是供给相对于小和需求相对于大。其深层次的原因是政府的土地供应行政制度、垄断性的卖地体制、对开发商囤地涨价谋利行为打击不力。高房价是这些体制问题的一次集中暴发。专家组认为，我国蓄积性的刚性买房需求在2009年已经释放，投机投资性买房需求已受到控制，未来房价将温和上涨。

　　专家组明确表示，房地产及其财政体制不改革肯定不行，中国的房地产在2010年已经到了一个十字路口，2010年及其后房地产走势会怎样，主要看各方利益博弈的结果。

　　关键词-土地供应

　　政府寡头垄断土地供给市场

　　蓝皮书指出，中国土地的供给市场，除了政府行政限制土地的供应量外，另一特征就是政府寡头垄断。据了解，这种垄断既是政府一家寡头垄断供应土地，也存在许多房地产商和其他用地商高价竞争购买土地。蓝皮书指出，政府寡头垄断型卖地和多个竞争者买地的土地市场格局，是除了土地供应小于土地需求外推动房地产价格持续上升的重要原因。

　　【专家解析】

　　改革“招拍挂”形成竞争

　　对于2010年的土地调控，专家指出，应增加土地供应，抑制土地和房屋涨价，另外，还要改革招拍挂制度，形成竞争性的土地供应市场，以抑制国有垄断资本频繁制造地王。此外还要改革政府现行土地收入流程，调整房产税等来源。

　　点评专家：

　　周天勇 知名经济学家、中共中央党校教授

　　梁爽 住房和城乡建设部政策研究中心博士、副研究员

　　张立群 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

　　关键词：GDP

　　明年我国经济有望全面复苏

　　蓝皮书中的中国经济形势分析与预测2009年秋季报告指出，2009年我国GDP增长速度将达到8.3%左右。如果2010年世界金融危机不再进一步恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，GDP增长率将稳步回升到9%左右的水平。

　　与此同时，蓝皮书中的2009年-2010年经济形势分析与展望一文中也指出，2009年的经济增长率预计达到8.5%左右，2010年GDP增长率预计在9.5%左右。

　　【专家解析】

　　增速低于8%影响居民收入

　　专家指出，今后一个时期内，可保持8%～10%左右的适度高位增长。首先在我国目前经济发展阶段，经济增长速度不宜低于8%，若低于8%，就会给企业经营、城乡就业、居民收入提高等带来严重的影响。另外，速度也不能太高，过急、过快、过高，容易产生高能耗、高物耗、高通胀的巨大压力。

　　点评专家：

　　张立群  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

　　刘树成  中国社科院学部委员经济学部主任

　　关键词：就业

　　明年大学生就业仍很困难

　　蓝皮书指出，受宏观经济好转的影响，2010年的就业形势应好于今年。

　　对于高校毕业生就业，蓝皮书指出，2010年，我国高校毕业生将超过630万，比2009年还多，高校毕业生就业仍非常困难。

　　蓝皮书建议，2010年就业目标为城镇新增就业人员1000万人，失业人员再就业450万人，就业困难人员再就业90万人，应届大学毕业生就业率保证在70%以上。

　　蓝皮书指出，大部分失业的农民工没有资格进行失业登记，这就存在着数量庞大的隐形失业者。

　　【专家解析】

　　扩招超出高校承受范围

　　高校毕业生就业难有两方面原因，其一是高校扩招的速度和幅度，超出高校自身乃至国家教育体制的承受限度。学校的办学质量普遍大幅度下滑，大学生所接受的教育从精英教育转变为大众教育。第二，上大学是一种人力资本投资，需要付出成本，这就决定大学生的就业期望值要高于没有上过大学的初次就业者。

　　点评专家：

　　杨宜勇 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长，中国劳动学会副会长，教授。