争议焦点：“公共利益”咋界定

2010年01月09日 07:57 来源：西安晚报

　　改进理顺几点法律冲突

　　在研讨会前，学者们拿到了一份《征收条例（草案）》，这是一套关于房屋征收与拆迁补偿的全新制度设计方案。据参会的部分专家透露，不同于现行的《拆迁条例》，《征收条例（草案）》在征收补偿主体、补偿程序等问题上基本符合现行法律。几位北大学者称，他们此前指出《拆迁条例》与当前法律的几点冲突，在《征收条例（草案）》中已经基本理顺。

　　争论集中在六个方面

　　对于《征收条例（草案）》，学者们的讨论主要集中在六个方面：一是关于公共利益如何界定的问题；二是征收决定的程序问题；三是补偿标准的问题；四是拆迁的条件和程序问题；五是争端解决机制问题；六是非因公共利益的需要进行补偿和拆迁的问题。

　　《拆迁条例》修改面临的主要问题，主要集中在“公共利益”界定等一系列问题上。一位专家举例说：“危旧房改造算不算公共利益？如果地方政府拆除危旧房，原址却盖了别墅，这就不一定是公共利益。”

　　参与研讨会的北大学者王锡锌认为，目前修改的阻力主要来自于一些地方政府，地方政府片面强调城市的建设发展，可能忽视对财产房屋所有人的权利保护。

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