西安保障性安居工程吹响号角 加快廉租房建设

　　近年来，省委省政府高度重视解决城乡居民住房问题，提出了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的原则，省住房和城乡建设厅建立了多层次住房供应和保障体系，最大限度地满足广大群众的居住需求。

　　2009，保障性安居工程成效显著

　　去年，省住房和城乡建设厅认真落实中省扩内需、惠民生方针要求，完成了保障性住房建设的新突破。截止去年12月底，全省建设或收购廉租住房399.7万㎡、7.79万套，完成年度任务的142.7%和139.2%，完成投资46.7亿元。建设经济适用住房701.3万㎡，完成年度任务的117.47%，完成投资96.6亿元。改造棚户区264.1万㎡，完成任务的123.6%，完成投资60.8亿元。

　　2009年我省被列入全国农村危房改造工作试点省份，涉及9市48个国家扶贫开发重点县，计划完成3.1万户分散供养五保户、低保户和其他贫困群众农村危房改造。截止目前，项目全部落实，中央及升级配套资金2.159亿元足额下达，2.85万户开工建设，1.81万户竣工，完成投资7.26亿元。

　　城镇职工建立住房公积金255.6万人，覆盖率达到77%，同比提高3.9%，党政机关事业单位财政供养人员全部建立住房公积金。缴存余额324.8亿元，同比增长24%，个贷率提高5.1%，168.6万名职工利用住房公积金改善了住房条件。

　　2010，加快多层次住房供应和保障体系的完善

　　推进廉租住房建设的步伐

　　按照我省廉租住房三年规划目标，2010年计划通过新建、购置和改造等方式，筹集廉租房房源430万平方米、8.6万套，投资53.6亿元。省住房和城乡建设厅要求，各地在原有廉租住房政策基础上积极创新，在满足保障对象租住的同时，可探索“共有产权”模式，解决房源和资金不足等问题。要进一步完善准入制度，从计划规划入手，控制单套建筑面积，实施阶梯价格，健全申请、审核、公示和轮候制度，加强项目监管，确保建设质量。各地要从立项、土地划拨或出让、规划等环节落实廉租住房配建政策，今年国家对中西部地区廉租住房建设的补助标准将提高到每平方米500元，省财政也将相应提高补助标准，同时将统筹安排廉租住房补助资金。各级住房城乡建设部门要抓紧与发展改革、财政、土地等部门协调，确保廉租住房建设用地和配套资金落实。

　　全面启动棚户区改造工作

　　根据国务院常务会议精神，今年全面启动城市和国有工矿企业棚户区改造工作。今后3—5年时间，我省将通过城市和国有工矿棚户区改造，解决现有2791.1万平方米、52.7万户低收入家庭住房困难。

　　国家五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作意见》规定，对城市和国有工矿棚户区改造项目给予政策和资金支持。待国家计划和资金补助标准确定后，省政府还要与各市签订目标任务书。省住房和城乡建设厅要求，各市、县要做好前期准备工作，搞好摸底调查，编制改造规划，尽早明确任务，在年度预算安排上充分考虑棚改项目。同时鼓励采取共建方式，引导社会资金参与，争取金融机构提供项目贷款。

　　实施全省农民安居工程

　　省住房和城乡建设厅2010年将统筹农民安居工程，统一规划农村危房改造与异地扶贫搬迁、移民扶贫搬迁，要完成6.95万户农民安居工程，逐步解决分散供养五保户、低保户和困难群众的住房问题。全省各级建设行政主管部门在明确责任的基础上，落实配套资金。积极组织力量开展农村危房普查，依托农村危房改造信息管理系统，按照“一户一档”建立危房改造信息档案，制定公开、公平、公正的工作程序，大力推动农民安居工程顺利实施。

　　适度发展经济适用住房

　　经济适用住房仍然是解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。2010年，全省计划建设经济适用住房597万㎡、7.2万套，总投资约86亿元。针对经济适用住房建设管理中的问题，建立经济适用住房价格省级备案制度。要进一步加强管理，规范供应对象、建设标准和上市交易管理。

　　针对全省目前还有13.24万户乡镇干部需要逐步改善住房的现状，省住房和建设厅提出，各地可借鉴经济适用住房建设优惠政策，在县城为乡镇干部建设住房，稳定干部队伍。有条件的城市，要积极探索建设公共租赁住房和限价房，以解决不同层次低收入家庭住房问题。

　　2010年，省住房和城乡建设厅将加大力度，多措并举，努力完成全省的保障性安居工程及保障体系的工作任务，更多的满足广大群众的住房需求。（何蓉）