国办出楼市调控"11条" 二套房首付不低于40%

　　国务院办公厅１０日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,出台11条措施，剑指高房价。

　　国办在通知中明确了调控的行动纲要，即增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责任，并针对性地提出了11条措施。

　　这11条措施是：加快中低价位、中小套型普通商品住房建设；增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；加大差别化信贷政策执行力度；继续实施差别化的住房税收政策；加强房地产信贷风险管理；继续整顿房地产市场秩序；进一步加强土地供应管理和商品房销售管理；加强市场监测；力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题；中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准；进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

　　引人关注的是，国办这次明确了二套房贷的首付比例不得低于40％，终结了此前市场传闻二套房贷首付比例有可能上调至50％的传闻。

　　通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。并要求加大差别化信贷政策执行力度，规定金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。

　　同时规定，金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度，严格执行信贷标准。严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。

　　业内人士分析指出，通知提及的有关房地产信贷管理政策与2007年央行和银监会联合下发的政策相比，基本保持了一致。通知对二套房贷的规定，并无进一步收紧的表述。两者均是以家庭为单位，且首付比例延续了不低于40％的规定。

　　不过，通知并未对首套房贷优惠利率是否仍然可以打7折予以明确。但据记者从多家银行了解到的情况看，存量客户仍然延续利率7折的政策。

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　　银监会辟谣:二套房首付比例五成说法系谣传

　　针对部分媒体报道，监管机构将上调二套房首付比例至5成，8日银监会辟谣称，银监会未就二套房贷出台新的政策。不要误传调高首付比例的说法。

　　有国内媒体表示，银监会向部分商业银行征求意见将二套房贷的首付比例提高至50%，利率提高至基准利率的1.1倍，并且收回各金融机构自主决定房贷利率的权力。

　　据接近监管机构人士表示，目前二套房执行的利率标准就是基准利率的1.1倍，何来上调之说。而且房贷利率政策的决定权一直在央行，而非银监会。

　　他透露，现在监管机构一直在力推将房贷利率市场化，利率的下浮比例从10%扩大至30%，由商业银行根据利率风险自主定价。所以监管机构才对商业银行二套房利率的执行没有进行严格的管控。

　　去年年初，针对房地产交易量的萎缩，政府为了刺激房地产市场而利好消息频出，在这一大背景下，市场上确实存在商业银行对执行二套房利率标准上的放松，出现了部分银行将二套房按同首套房执行优惠利率的做法。

　　但是随着楼市日渐火爆，房价的飙升和成交量的屡创新高，已经让商业银行开始重新评估房地产市场可能引发的信贷风险，银行已经开始未雨绸缪，对房贷利率做了调整。

　　从实际情况看，从去年底以来，各大商业银行对于二套房按揭已经明显“捂紧”钱袋。从北京地区的情况看，多家银行已经严格执行首付比例4成和执行基准利率的1.1倍为客户申请二套房贷款。也有一些银行在利率上存在一定程度的放松，比照基准利率执行二套房贷款。（张朝晖）