岁末三煮楼市　房市走向如何还看政策影响力

　　对于楼市来说，近似疯狂的2009年已经过去了，而2010年会是什么样，还有待我们边走边瞧。就跟2009年年初一样，如今的我们同样不知道2010年会是一个什么样的发展趋势，楼市有没有“泡沫”、能否出现拐点等，好像也不在什么人的掌握之中。所以，看市场，看房价，也要看政策影响力。

　　1煮政策

　　国土部打击“囤地”再出招

　　供地将被全程监管

　　继此前媒体曝出国土部与证监部联手打击房企囤地消息后，上周日又传出消息称，国土部正在制定《国土建设用地计划编制规范》（以下简称“规范”），并且已将征求意见稿下发至各地国土系统；据悉，新《规范》将一改以往土地供应环节不透明的做法，国土部也将对供地情况以及后期土地利用进行实时监管。

　　据了解，近几年来国土部一直在打击囤地，但是收效甚微。国土部相关人士在接受媒体采访时称，原因在于各地的建设用地规划编制“不详”，“供地时间、供地规模、区位等问题，各地的规划往往只是一个约数，这给国土部开展工作带来很大困扰。”

　　所以此次国土部拟制定《国土建设用地计划编制规范》，要求地方国土部门在编制建设用地时，要在供地时间、区位、规模等方面更加明确，并要拿出实际的依据。据悉，国土部出台《规范》的另一层含义则是为确保保障性住房的供地能落到实处。

　　据了解，由于以往存在地方上报的供地计划比较笼统等问题，因此国土部往往很难知道各地究竟需要多少保障性住房用地，用地究竟供应与否、用地位处何处、何时供应也很难被监测。而《规范》对此作出明确规定的话，地方政府将严格按照规范要求来上报计划，如此一来，地方政府在落实保障房供地环节将因此而得到有效监管。据悉，国土部还计划将土地供应行业分类信息与项目审批系统相衔接；将闲置土地信息纳入企业征信系统和客户风险预警系统；将监测监管系统与竣工验收系统相连，及时跟踪、监测。

　　分析人士为此指出，国土部提高土地信息透明度，将进一步打击房企囤地情况。欣华

　　——— 点评：此举可能会影响房企融资，对打击地王囤地有效。

　　2煮市场

　　专家开发商均看低2010年住房成交量

　　在“国4条”、“国11条”等房地产调控政策落地后，2010年成交量将不再会重演2009年的“疯狂”。17日，在某论坛上，北京大学房地产研究所所长陈国强等多位业内专家和企业人士均表示，今年房地产成交量必然会调整。

　　“2010年可以确定的是，2009年市场大幅度提升的局面不可能再出现。”陈国强分析指出，政策因素对楼市的影响不言而喻，在政策变动的情况之下，市场需求会产生影响，市场预期也会发生变化，由此楼市成交量不会再重现2009年的情形。

　　对此，香港路劲集团董事局主席单伟豹也坦言，“今年1月份国内楼市成交量跌得很厉害”。但他同时分析认为，今年成交量的下跌并不可怕。因为，2009年的巨大成交量是2008年和2009年两年需求叠加的结果。

　　单伟豹进一步表示，除去一些热点大城市外，目前整个房地产市场并没有“泡沫”，因此“2010年整个房地产市场还是温和向上，理论上和GDP平行增长。”据《上海证券报》

　　——— 点评：由于政策存在滞后性，加之各方仍需观望，未来走势，还是依赖于政策走势。

　　3煮房价

　　国务院专家程秀生：

　　今年房价不会大起大落房价“拐点”近期不会出现

　　1月17日下午，在合肥的某个高端讲座中，国务院发展研究中心信息中心主任程秀生深入剖析了今年房地产业发展趋势。在他看来，房价“拐点”近期不会出现。

　　■新政促使回归常态

　　2009年第四季度以来，国家在房地产领域出台了一系列的政策措施。对此，国务院专家程秀生用了一个形象的例子来说明。他说，在救火时候，肯定要将水龙头尽量开大，火被扑灭以后，自然要将水龙头拧紧。“现在对房地产采取的一系列政策，应该是由原来的救市回归到正常状态的表现。”

　　程秀生认为，在2010年，住房人、买房人、开发商、商业银行、政府部门等，这几个方面的利益关系在逐渐走出金融危机的冲击后，能够保持更好的均衡，寻找到一个合理的各方都能够接受的平衡点。

　　■房价不会大起大落

　　近一段时间以来，占据地产新闻榜首的除了房价和成交量的变化外，频繁诞生的“地王”纪录也成为人们关注的新焦点。业内人士普遍认为，当土地交易市场成为投资市场，泡沫就随时可能浮现。

　　程秀生在讲座中谈到，尽管不合适评论开发商的投资决策是否合理，但“地王”不一定能成为“楼王”。从国家统计局统计的房地产价格指数来看，从2007年的11月份到2009年的5月份，增长速度基本处于正常区间；2009年的6月份之后，特别是7月份，房价出现大的跳跃，由6月份的2%左右一下子跳到7月份的10%以上，在10%到15%的范围内波动。“显然，未来房价发展空间将不像原来那么大，今年房价不会大起大落。 ”

　　■银行放贷能力很强

　　随着“国11条”、上调存款准备金率等政策的出台，近日，多家商业银行人士透露，将进一步收紧房地产行业贷款。对此，程秀生谈到，房地产开发商大可不必担心贷不到款，尽管现在银行放贷的增长速度比原来有所减缓，但是银行“不差钱”，还有很强的放贷能力。程秀生认为，银行放贷“刹车”，并不是让车子彻底不能前行，只不过是从110迈减到80迈、70迈罢了。 据《安徽商报》

　　——— 点评：2010年房地产走势，既不是冬天，也不是夏天，应当是春光明媚。