西安保障房值得期待 保障房申请信息公开是关键

　　加大保障性住房建设，是政府遏制房价过快增长的一大举措。据悉，2010年政府将继续加大建设保障房。那么，具体到西安，又有哪些政策值得期许呢？

　　■政府欲加大保障房建设遏制房价过快增长

　　1月19日，国家统计局公布了2009年度全国房地产市场数据，近9.4亿平方米成交量和约4695元每平方米的均价，都创造出历史新高，每平方米上涨813元的涨幅，更是达到了前所未有的水平。可以说，“高房价”是2009年度毫无争议的关键词之一。中低收入家庭对房子“可望而不可即”，高房价不仅仅只是一个经济问题，更成为一个社会问题，而这也与政府“居者有其屋”的施政理想相去甚远。正是基于此，国家才在一个多月时间内，“五枪”连发，以期遏制房价过快增长。

　　而在2009年12月5日举行的中央经济工作会议、“国四条”和“国十一条”中反复提及的加大保障房建设，正是政府遏制房价过快增长的一大举措。住房城乡建设部副部长齐骥更是明确了2010年保障性住房开工建设的套数预计将达到600万套，比去年增加三分之一。种种迹象表明，2010年保障型住房将会有极大的增长。

　　■全国整体情况不容乐观保障房建设进度缓慢

　　就2009年全国保障房建设的情况而言，10月28日，全国人大财经委员会发布调研报告指出，2009年全国保障性住房建设进度缓慢。按照国家下达的保障性住房建设计划，2009年全国需投入资金1676亿元，截至8月底仅完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。知名财经评论人叶檀撰文指出，保障性住房建设进度缓慢的原因主要是，一方面政府不愿花钱，因为保障房资金投入既无法获得收益，也不能带动消费；另一方面，中央政府与地方政府税费不均，造成地方政府过度依赖土地财政，并将资金用于举债经营以期带动区域经济发展，而无暇顾及保障房建设。在此背景下，如果不改变发展思路，今年保障房大举增长需投入的大量资金是否能到位，将会打上大大的问号。

　　■西安超额完成住保任务 公积金将给保障房松绑

　　但西安保障型房完成情况与全国相比比较乐观，截至2009年11月底，西安市经济适用住房新开工面积累计已达204.92万平方米，新竣工面积累计达157.86万平方米，全年完成投资34.09亿元，分别完成全年目标的113%、105%和162%，同时有16389户低收入家庭享受到了廉租住房保障，提前并超额完成了住房保障目标任务。

　　日前，记者从西安市房屋管理局获悉，2010年西安市经济适用住房计划新开工180万平方米，竣工150万平方米，完成投资22亿元；廉租住房计划新增租赁补贴1766户，累计保障户数达到18390户，筹集和新建廉租住房5200套，共计26万平方米。

　　同时，西安住房公积金管理中心办公室主任侯西安向记者透露，西安市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的方案正在等待上级部门批准，公积金向保障性住房的松绑，也会为保障性住房建设注入更多资金，突破保障性住房建设的资金瓶颈，将更快解决低收入家庭的住房问题。

　　■针对群体各不相同与商品房无正面冲突

　　西安真地房地产咨询有限公司项目总监袁笑认为，政府加大保障房供应，对房地产市场不能说没有影响，如果保障房在区位、产品、配套、价格等各方面与商品房相比有综合优势，购房者肯定会选择保障房。

　　袁笑同时指出，就以往的现实情况来看，在保障房方面，政府的执行力度不强，无论是从资金投入、项目进程而言都与原计划有一定差距；另一方面，保障房从土地资源方面来讲，与商品房也是有一定区别的。从开发商的角度而言，项目要取得成功，一定会对土地进行充分考察，准确定位，而保障房的土地相对来说就比较偏远，周边配套等也相对较差，因此商品房之于保障房，从土地的选择上就拉开了市场的划分，可以说没有正面冲突，也就是说没有质的影响。第三，商品房在产品打造上是有一定要求的，比较注重地段、配套、景观等方面的营造，注重对业主生活质量的关照，而保障房则更多的是注重解决居住问题，也就是通常所说的刚性需求。因此商品房和保障型住房针对的群体不同，也不会有正面冲突。本报记者 代东超

　　煮酒论楼市

　　保障性住房申请信息公开是关键

　　政府加大保障性住房的建设，体现出良政的善意。但由于保障住房与商品房存在很大的价格落差，不排除会有人见利忘义采取骗购手段。过去，很多地方就出现过富人“鸠占鹊巢”的现象，在一些经适房小区里，经常见到开着豪车、牵着名犬的业主。

　　此外，一些手执配置权的部门工作人员也有可能借机寻租。近两年，各地保障性住房配置中的腐败现象多发，从湖北武汉6连号、老河口14连号，到河南郑州经适房用地建别墅，再到河南南阳经适房按商品房出售，都充分说明在保障性住房配置过程中，有必要加强监管力度，给保障性住房公平分配，再加一层保障。

　　如何监管？一是事前堵漏。比如完善调查核算方法，对申请者的家庭存款账户、股市账户、纳税记录、房产拥有等各种信息进行全面了解，多方整合信息资源；二是提高违法成本。目前对骗购者的处罚，多以取消申请资格、补足差价为主，不伤筋也不动骨。而在香港、新加坡等地，骗购者大多要付出刑事处罚的代价，香港一名前高等法院大法官，因骗取近10万港元的综合援助申请一套公屋，就被判处11个月徒刑。严厉的处罚，能起到警示效果。

　　当然，更重要的是要主动配合社会监督，尤其是舆论监督。事实证明，在保障住房的配置中，信息越公开透明，暗箱操作和寻租的空间就越小，百姓才越放心。据《晶报》