省长袁纯清:2010年将是充满希望和挑战的一年

　　省十一届人大三次会议昨日上午在西安开幕。省长袁纯清在作政府工作报告时说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对后国际金融危机的关键一年，“充满希望和挑战”。生产总值预期目标增长13%左右，我省要“自加压力”来实现。

　　关键词:平稳较快发展

　　确保工业经济持续增长

　　【省长的话】明确优势产业，支持自主创新，加快园区化、集群化

　　我省将围绕建设国家大型煤炭示范基地，以煤化工为主攻方向，加快推进能源资源深度转化。并开发一批具有自主知识产权的高技术产品和知名品牌，做大做强建筑业，增强企业开拓国内国际市场的能力。

　　另外，支持150个大中型企业搞好技术中心建设，实施100个重大技改项目，全面提升有色、冶金、医药、食品等行业的技术装备水平，将信息技术融入企业管理的各个环节。

　　我省还将以重点园区为载体，实施工业强省十大工程和军民结合“双百工程”，发展大企业大集团。支持西安高新区加快创建世界一流园区，鼓励其他开发区和产业基地搞好基础设施建设，推进21个产业集群成长壮大，重点发展航空、输变电等6大集群和60户龙头企业。

　　关键词:新的发展理念

　　绿色经济、低碳经济、循环经济

　　【省长的话】继续把节能减排作为一场硬仗来打

　　今年，我省将关闭淘汰水泥、焦化、钢铁等行业落后产能760万吨，钢铁、水泥、化工等重点行业和200户重点企业实现节能量100万吨标准煤。污水处理厂关中56个、陕北27个全部投产，陕南的28个全部开工。垃圾处理设施建成82个。

　　我省将继续实施生态建设重点工程，加强对湿地的保护和小流域综合治理，开展全民植树造林活动，建设森林城市和园林城镇，加强重点板块的绿化。新增造林400万亩，增加森林碳汇。

　　另外，实施陕南循环经济产业发展规划，支持榆林、杨凌国家级循环经济试点和汉中、安康、商洛循环经济园区以及延长集团靖边循环工业产业园建设，支持铜川搞好资源型城市可持续发展试点工作，最大限度地提高资源综合利用和循环利用水平。

　　关键词:经济增长途径

　　扩大投资 促进消费

　　【省长的话】优化投资结构，自觉主动扩大消费需求

　　今年，我省固定资产投资8500亿元，增长30%左右，新兴产业、农业和民生方面的投入都要超过去年。全年我省安排省级重点项目423个，进一步解决交通和水资源的瓶颈制约。

　　投资380亿元建设十天高速陕西段等22条高速公路，新增通车里程400公里以上，通车里程突破3000公里。西宝、西汉蓉客运专线、西安北客站等15个铁路项目加快建设，郑西客运专线正式营运，建成太中银铁路等项目，完成建设里程近1000公里。

　　另外，力争实现全社会消费品零售总额3220亿元，增长19%。重点提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资，增加城乡居民收入。

　　关键词:结构调整方向

　　资源转化 壮大新兴产业

　　【省长的话】发展新能源产业，积极培育环保产业，壮大现代服务业

　　我省太阳能光伏和半导体照明产业，2015年形成4200亿元销售额的目标，用三年时间发展50个兆瓦级光伏发电项目，将我省建成硅材料、半导体照明器件和太阳能电池生产的重要基地，并积极发展风电、水电、核电和生物质能。

　　我省还将打造关中污水处理设备及节能装备制造、陕北煤化工废气处理及能量回收设备制造、陕南矿产废渣综合利用设备研发制造三大基地，建设十大环保产业园区，使全省环保产业年均增长速度保持在30%左右。

　　另外，还将继续壮大以文化、旅游、物流、会展、金融等产业为主的现代服务业，尽快使金融业成为我省的强势产业，并促进服务外包和创意产业发展。

　　关键词:扩大内需重点

　　加快城镇化

　　【省长的话】实现全省城镇化水平新跃升

　　我省今年在建设国际化大都市之外，还将继续着力抓好已经确定的107个重点镇建设。今年的主要任务是构建融资平台，下放管理权限，建立推进城镇化建设的体制机制，加大基础设施建设力度。

　　要在三年内完成重点镇首批规划任务，使重点镇城镇人口增加72万人，达到210万人。同时，制定政策支持83个县城加快发展，争取用3～5年时间，建成城镇人口30万以上的县城1个，20万～30万的2个，10万～20万的12个，其余大部分县城人口在5万以上。

　　我省还将支持宝鸡、渭南和铜川扩大城市规模，编制完成杨凌次核心城市规划，加快形成结构合理、特色鲜明、功能互补的关中城市群体系。