西安提出发展目标:两年后两个县进入陕西十强

        近日，市政府出台了《关于进一步优化产业布局加快推进县域经济发展的意见》，提出到2012年，使我市县域生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长幅度高于全国平均水平，力争两个县进入全省“十强县”。

　　现状 县域经济发展仍显滞后

　　近年来，我市13个区县各具特色的产业园区，已成为加快县（区）域经济发展的重要平台。但与全国百强县（市）和其他副省级城市相比，仍显得相对滞后。同时存在区域分工不够清晰，优势产业集中度不高等问题。为此，只有站在全市高度，合理调配资源，避免项目重复和内部竞争，才能实现县（区）域经济发展的成本最低，效益最大。

　　原则 错位竞争突出特色

　　如何进一步优化产业布局，加快推进县域经济发展呢？《意见》指出，将坚持产业导向、宏观调控原则，从西安产业发展的实际出发，编制我市产业发展导向目录，明确重点扶持类、鼓励类、限制类和禁止类产业，推动全市产业布局的优化调整。

　　同时坚持相对集中、成片发展的原则。坚持错位竞争、突出特色原则。引导各区县采取错位竞争策略，发挥各自优势，制定符合本区县的发展思路和重点，把着眼点放在改善投资软硬环境上，放在扩大开放和招商引资上，防止出现市域内的恶性竞争，避免造成资源浪费。

　　目标 主要指标高于全国水平

　　意见指出，我市将力争到2012年，在不断提高县域经济综合竞争力的基础上，确保县域生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长幅度高于全国平均水平；基本建立起县域产业定位合理、特色突出的产业布局体系，形成以县（区）域各类产业园区为基础，特色产业基地为支撑，优势产业相对集中、聚集发展的产业格局；形成一批经济强县（区），确保我市在省“五强区”中的领先地位，力争两个县进入陕西省“十强县”。

　　要求 招商引资不得竞相压价

　　坚决遏制招商引资过程中的恶性竞争。各县（区）在招商引资工作中应顾全大局，严格执行统一的产业布局规划，按照优化资源配置、有利于充分发挥各地特色和优势的原则，协调一致，互相支持。

　　要将招商引资的目标定在市外，而不是县（区）之间竞相压价，互挖墙脚。坚决遏制各县（区）之间的恶性竞争。要加快研究制定优化县（区）产业园区产业布局的利益调整机制，对引进的不符合本县（区）产业园区主导产业的项目，可采用“飞地”建设，尽量避免园区产业同构化。