国土资源部:拆迁按新购房成本补偿 不得强行征地

　　国土部 拆迁补偿要让拆迁户买得起房

　　国土资源部日前发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。《通知》是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》之后，国土资源部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。

　　征地补偿水平要同地同价

　　《通知》要求，推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

　　各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

　　宅基地征收按征地标准补偿

　　《通知》强调，拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。《通知》称，在城乡接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。

　　探索征地补偿款预存制度

　　为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

　　据了解，目前江苏、辽宁、广东、贵州等省已推行征地补偿款预存制度，并切实解决了征地补偿费拖欠问题。

　　禁用新农保代替被征地农民社保

　　《通知》还强调，征地批后实施时，市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付补偿安置费用；应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用征地补偿安置费的问题。

　　此外，实行新型农村社会养老保险试点的地区，要做好被征地农民社保与新农保的衔接。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。

　　听取农民意见 不得强行征地

　　《通知》指出，要充分征求被征地农民意见。要求各地在实施征地前充分听取被征地农民意见，对被征地农民提出的合理要求必须妥善予以解决，并做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，不得强行征地。 综合《人民日报》等