西安将建设公租房 欲解决“蚁族”住房之难

　　从电视剧《蜗居》的热播，到“蚁族”话题的热议，居住问题一直是民生关注的焦点。目前的保障性住房主要有两类，一为经济适用房，二为廉租房。因为申请这两种保障性住房的人群须满足西安市城镇户口等条件，有一些人难以享受到此类福利。

　　公租房建设迫在眉睫

　　据调查，目前，西安市有外来务工人员约200万人，其中农民工102万人，外省籍约占60%，长期居住的占70%。目前，随着棚户区、城中村改造的加快，市场上用于出租的房源大大减少，外来务工人员的居住问题日益显现。与此同时，一些本市中等偏下收入居民，既不能享受廉租房，也无力购买经济适用房，成为了尴尬的“夹心层”，他们整日为住房所困扰。

　　今后，一种新的方式将逐步解决他们的住房困难问题，这就是公共租赁住房。据了解，公租房在解决西安市中等偏下收入“夹心层”居民住房困难的同时，也将低收入的外来务工人员(农民工)、新就业大学生等纳入公共租赁住房的保障范围。

　　西安要建公租房，这也是政府解决蚁族住房之难的努力方向。去年，西安市开建公租房80套，今年再建120套，这200套公租房将在2011年开始出租。那么如何才能在这个正确的方向下，更好更有效率地把公租房真正建设成为切实解决蚁族困难的安乐窝呢?

　　公租房建设应面向社会广泛听取民意

　　公租房的建设规模、选址、户型大小等具体方案的确定，政府更应该在这一问题上广泛听取民意，市民也应该发挥主动性来建言献策。

　　通过调查，就当今社会市民生活状况来说，公租房的建设应该充分的发挥民间智慧和民间的投资热情。因为蚁族话题的热议，对于城中村也更多了一些关注，尽管舆论对于城中村等蚁族居住环境的局促表示了莫大的同情，也对其脏、乱、差表示了高度批评。但不可否认的现实是，公租房、廉租房、经适房的阳光照不到的地方，正是这些地方为蚁族提供了能够住得起的栖身之地，客观上为解决蚁族安居难的社会问题作出了贡献。

　　而对于政府来说，不应该因为脏乱差和住房质量存在安全隐患，而将蚁族的栖身之地一票否决，而是应该对这些地方进行引导，使其能在符合安全、卫生等必要条件的前提下，更好地解决蚁族的居住难问题。如果能将城中村的改造，和公租房的建设结合起来，这样更会起到多赢的作用。对于城中村的村民来说，在失去赖以生存的土地后，大多数都以出租房屋为经济来源，如果政府对于公租房的投资和城中村村民的地方结合起来，这样既能解决公租房征地的问题，也能解决城中村失地村民的就业问题，而且还能解决蚁族的住房难问题，这样的利多局面岂不更好!

　　据调查，90%以上的公民不赞成对公租房划什么收入准入线，而主张公租房应该向全社会开放，通过化解社会租房矛盾，有效满足过渡性、周转性住房需求，来缓解住房结构性需求矛盾，降低市场房价压力。公租房应该欢迎各阶层入住，努力实现各收入阶层混居，避免贫困聚居，尤其不能限定户籍。当然，在建设之初供不应求的情况下，还是要有一些供应重点。总的原则应该是优先保障那些确实阶段性缺乏自主住房市场消费能力的家庭，尤其是非本地户籍的大学毕业生以及外来务工人员。

　　结合西安实际做好公租房建设方案

　　关于公租房的建设方案，应该考虑实情听取潜在租客的意愿。媒体曾经报道过，在南方某市，政府投入巨资修建的针对外来务工人员的廉租房，结果因为选址问题无人愿意去住，这样的教训也要警惕!也许对于中等收入者来说，坐公交车是否刷公交卡的五毛钱差别不值得考虑，但对于大多数工薪阶层来说，这却是个天大的小事，也正因为如此公交卡发卡之初才会出现日夜排队的情况。对于公租房的细节问题，所有人都应该从不同的出发点进行讨论，尤其是蚁族们这时候更要发挥作用，为建设出真正适合实情的公租房建言献策。

　　“公共租赁住房将是西安今后几年保障性住房的主要形式之一。供应对象将逐步扩大到住房困难的外来务工人员和新就业职工。”西安市房屋管理局有关人员介绍，西安计划在今年及“十二五”期间建设和筹集公共租赁住房373万平方米，11万套。在2012年前，西安市房管局将建30万平方米，各开发区建70万平方米，组织各类企业和机构投资建设100万平方米。

　　鼓励社会力量投建公租房

　　据了解，今年9月初，西安市首个公共租赁房项目将在三桥地区开工，计划建设面积3万平方米，明年年底建成，2012年可正式对外出租。今年年底前，其余4个分布于雁塔、未央等地的公租房项目也将陆续开工。据介绍，公租住房单元面积均低于60平方米。

　　到今年年底前，西安市将开工建设30万平方米1万套公共租赁房，主要户型包括一居室、两居室及公寓、宿舍。其中，西安市将投资建设10万平方米，各开发区建设20万平方米。明年，西安市将再建20万平方米，开发区再建30万平方米。根据规划，从今年到“十二五”末，西安市计划开建公共租赁房面积达到373万平方米，共 11万套，逐步将保障范围扩大到住房困难的外来务工人员和新就业职工。

　　西安市房管局相关人员对记者说，以前保障性住房主要包括经济适用房和廉租住房，按照今年国家住建部的有关精神，公共租赁房将是今后几年保障性住房的主要形式。西安公租房的建设今年将正式起步，并将于“十二五”驶入快车道，西安市的建设项目将主要先解决具有城镇户口低收入人群的住房困难，而各开发区公租房的出租对象主要面向新就业职工及外来务工人员。未来一段时间，政府将重点制定有关公租房租赁政策，鼓励和引导社会各类企业及投资机构参与到公租房建设中来。