西安房价控制15% 楼市开始步入政策调整时期

2011年03月29日 07:41 来源：西安晚报

　3月24日，西安市政府对外公布了2011年新建住房价格控制目标，提出今年新建住房价格增长幅度不高于15%。有专家预测，住房价格控制目标的出炉，开始让楼市步入政策调整期。

　 西安涨幅不超过15%

　 3月24日，西安市政府对外公布了2011年新建住房价格控制目标(以下简称“房价控制目标”)，提出今年新建住房价格增长幅度不高于当年西安市经济社会发展目标和人均可支配收入增长幅度，即今年西安城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长15%。

　　据记者了解，截止3月26日，在已经公布控制目标的有34个城市，包括合肥、兰州、西安、济南等几个省会城市，对比发现，西安的调控增长略有偏高。在这34 个城市中，允许2011年当地新房涨价幅度最小的是兰州，涨幅不超过9%，低于当地预期的GDP增长14%和城市居民人均可支配收入增长10%指标，并要求甘肃其他市州确定的新建住房价格涨幅不高于兰州。另外，丹东的房价控制目标也确定在涨幅不超过9%—9.5%。在已公布城市中，最宽松的房价控制目标非榆树莫属，该市2011年度新建住房价格控制目标为“增幅低于2010年新建住房价格增幅”，而榆树2010年新建住房价格增幅高达50.5%。而其余大多数城市的房价控制目标大多是将涨幅控制在10%左右。

　多数人持乐观谨慎态度

　许多人对西安出台的住房价格控制目标持谨慎态度。而就在公布之后的第二天，也正逢西安限购令的满月之际，西安楼市成交量一片惨淡。数据显示，限购令出台的后4周周均成交量与第8周单周成交量相比大幅下跌75.03%。对此，业内人士认为，西安楼市限购效应初步有所显现。

　据记者目前从一些楼盘售楼部获知的情况来看，上个双休日，前去看房的市民寥寥无几，对此，大华集团西安分公司营业销售经理李效君认为，住房价格控制目标公布，对低迷房地产市场起到引导作用。他认为，通过调控的深入进行，消费者与市场之间的心理博弈将会是一个比较长的过程，今年的市场萧条期肯定要比以往持续的时间长得多。

　价格控制能否控制房价

　对消费者来说，他们最关心的是价格控制能否让房价下跌？根据某数据研究中心统计的数据显示，2010年西安市普通住宅成交均价为5992元/平方米，与 2009年均价5002元/平方米相比，上涨了990元/平方米。涨幅在10%左右。而现实情况是，目前西安的房价已经有“破七”的迹象，才几个月的时间，房价涨幅显然不止涨幅15%左右，而目前西安市城镇居民人均可支配收入涨幅才到13．3%。由此可见，西安的房价还再缓慢上涨。

　对此，业内人士认为，从目前来看，现在如果每一个城市都将该目标制定在10%左右，必然会形成一个房价要上涨的心理预期，打破本来已经出现了房价步入稳定或下跌的态势。

　记者在采访时还听到另一种声音，认为地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。

　政府将加大监管力度

　西安市城建委有关负责人表示，下一步西安市将重点加大房地产市场监管力度。一是严格商品住房价格申报制度。房地产开发企业在申办商品房预售许可时，提报的预售方案必须明确每套商品住房的预售价格，如申报价格明显高于同地段、同品质楼盘价格的，将暂缓办理预售审批。二是严格商品住房明码标价制度。房地产开发企业要在销售现场公示全部房源及销售价格，并做到一套一标、价目齐全、内容真实、字迹清晰、标示醒目。三是加强商品住房价格动态监控。对不执行明码标价规定、明码标价不规范，以及销售价格出现异常的楼盘，主管部门将约谈其开发企业负责人，责令其限期整改，整改期间将暂停其网上签约，并依据有关规定进行处罚。记者姚秦川

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　国内部分城市调控目标

　兰州：涨幅不超过9%，低于当地预期的GDP增长14%和城市居民人均可支配收入增长10%的指标。

　丹东：确定涨幅不超过 9%-9.5%。

　榆树：2011年度新建住房“增幅低于2010年新建住房价格增幅”，而榆树2010年新建住房的价格增幅高达 50.5%。

　西安：涨幅不得高于15%。今年西安城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长指标为15%。

　海口：涨幅要低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平。2011年，海口市城镇居民人均可支配收入增长的预期目标为10%左右。

　济南：涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平。

　肇庆：不高于本年度全市生产总值增长速度。

　嘉善：涨幅不高于本县地区生产总值和城镇居民人均可支配收入增长速度。

　宜春：增幅控制在城镇居民人均可支配收入增长比例以内。

　锦州：平均价格增幅拟定为不高于13%。