国务院常务会议：开展耕地保护补偿机制试点

　　国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。

　　会议部署近期加强土地管理的重点工作：(一)切实加强耕地保护。制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例。(二)严格依法依规管地用地。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场。(三)认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。完善农村宅基地制度，依法保障农户宅基地用益物权。(四)做好保障性安居工程用地供应。依法加快供地进度，保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度。(五)加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。综合运用土地利用计划、土地供应、地价等政策工具，加强对产业、区域发展的引导，推动产业结构调整和集约用地。建立规划和项目节约用地评价制度。

　　会议研究确定了加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施。一要更加积极主动地救助保护流浪未成年人。二要建立跨部门、跨警种、跨地区工作机制，加大打击拐卖未成年人犯罪力度。三要综合运用多种方式，帮助流浪未成年人及时回归家庭。四要做好流浪未成年人的教育矫治。五要进一步明确家庭、学校、政府和社会的责任。六要抓紧修订相关法律法规。

　　会议决定对《烈士褒扬条例》和《军人抚恤优待条例》作出修改。修改后的《烈士褒扬条例》完善了烈士评定条件，设立了统一标准的烈士褒扬金制度，规范了烈士遗属定期抚恤金标准，明确了对烈士遗属的优待。