马跃成：限购限贷政策 将以制度形式长期存在

　　限购将在二三线城市延伸的政策，以及多位高层不断宣称调控政策不会放松的言论，都证明中国的楼市没有可能在短期内重新抬头。但是，总是有人对楼市政策充满幻想。这一轮调控从去年初算起，到现在已经耗费了一年半的时光，但是我们看到的情况依然不容乐观。房价还没有显著下降，大多数开发商还在坚持着。

　　调控往何处去?人们不免要发出这样的疑问。特别是在美国被标普降级后，包括欧洲在内的世界经济又进入新一轮动荡之中。中国的CPI上个月跳上了6.5%的高位，大大出乎人们的预料，通货膨胀还在涨，GDP增速却开始下降了，同时人民币兑美元的汇率首次跌破6.4大关，似乎有加速升值的意思。人们都在关注中国政府会不会再出手救市。

　　自从中央的调控目标，从抑制房价过快上涨转变为合理区间之后，从限贷到限购都是一个目的——降房价，但是这两个最早出台的调控政策，效果并不明显，限制房价力度不足。

　　实事求是地说，限贷也好，限购也好，都是一种短期政策，既然是政策，这种限制就有被调整，甚至取消的时候。这是一般情况下人们的正确推论。所以，从调控开始就有人企图硬挺过去，等待政策的放松，期望再出现火爆反弹的局面。

　　有人说，政策松一松，房价就会再涨一涨。但是这一次，4万亿救市资金不会再来了，2009年的教训太深刻了，政策调整的可能只能是向制度方向转移。限购的目的其实不是限制人们买房，让人无房可住岂不是没有一点道理。限购和限贷的目的都是要让人们买得起房，让更多的人买房，让该买房的人买得起房，让已经有房的人不再去炒房，唯一的办法就是限制房价的上涨。

　　在制度层面上的限贷和限购，肯定不像现在的政策这么简单、这么直接，肯定应当通过房产税、遗产税等税收手段、通过收入分配和房产分配的区别化手段，实现对房屋的有效、合理、符合民意的调节和分配，达到人人有房住、居者有其屋的目标。

　　在香河、廊坊、秦皇岛先后出台限价政策后，有消息说很多地方相关部门，是为了实现年初承诺的房价调控目标，同时又不想被纳入限购的城市名单，所以通过限价来抵制杀伤力更大的限购。

　　这也证明限购政策在打击房价信心方面对地方的影响还是很大的。同时，限购对交易量的制约作用明显。今年上半年，北京市二手房成交量为6.1万套，估计全年成交量能达到13万套。而2010年，北京市二手房成交量为21万套。新房交易下降的情况也差不多。

　　和限购、限价政策一样，交易量的下降也是暂时的。都说中国处在城市化的上升阶段，未来中国的住房需求很大，解决供求关系难题，显然只需要从需求方面采取措施。没有制度性建设，中国长治久安的楼市不可能出现。如果仅仅依靠政策，可能就会出现2008房价爆发性增长的情况。