国土部官员谈土地财政问题须从机制进行研究

2011年08月24日 06:55 来源：中国新闻网

　　近期以来，土地财政的问题引起很多的争议，就这一问题，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春表示，我们要学习研究借鉴发达国家的经验，从机制上来研究土地财政的问题。

　　19日上午，国新办就2010年度国家土地督察公告举行新闻发布会，甘藏春发布2010年度国家土地督察公告，介绍当前土地督察工作情况，回答土地相关问题。

　　就土地财政问题，甘藏春认为，应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，在中国，土地财政是一个客观事实，是一个制度安排。因为中国宪法确定，城市土地是国家所有，国有土地变成资产，形成资产性收入，这必然是财政性收入。

　　如果把眼光向发达国家看，完善的市场经济国家，城市政府这一级的财政收入有的是70%，也有的是80%，主要是来源于土地税收。

　　甘藏春称，当前土地财政形成的机制是有问题的。目前，中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验，从机制上来研究土地财政的问题。

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