西安城中村改造出台“十条”助推楼市 项目五证办理将提速

　　今后涉及城中村(棚户区)改造项目的手续审批，将可分期、分地块、分标段进行办理;各主要环节办理时限最短为7个工作日，最长为2个月;各级城改办将安排专人，督促并带领开发企业人员跑办手续。这是记者11月12日从西安市加快城(棚)改项目手续办理工作推进会上获悉的消息。

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　　办结时限提速“拆分办理”另辟蹊径

　　据了解，截至今年9月底，全市城中村已取得《城中村改造方案批复》共196个村，170个村已完成整村拆除，其中：101个村已完成回迁安置，61个村安置房建设进展顺利，全市棚户区已取得《棚户区改造方案批复》共42个，有31个棚户区完成回迁安置工作。

　　针对此突出问题，12日，西安市城改办出台加快城(棚)改项目手续办理工作10条措施，进一步推动城中村改造步伐。其中，提出城中村和棚户区改造项目在手续办理中，在确保包括容积率、人口等在内的总体指标不变、严格执行安置和公建配套优先的前提下，可按照项目实际办理情况，合理拆分进行分期、分地块、分标段办理，将有问题的地块缓后办理，先行加速办理条件齐备的地块或标段。

　　此外，还将城中村改造手续办理时限再次进行明确。要求在收到项目所必需的要件后，办理建设用地规划许可证时，西安市城改办规划管理处应在10个工作日内办结;办理土地确权，西安市城改办土地管理处应在2个月内办理划拨土地相关批文手续。对项目之后涉及的其它土地相关手续，应在10个工作日内按程序办理;在施工许可以及房屋预售函办理中，应在7个工作日内按程序办结。

　　严惩违法建设　办理“滞后”将问责

　　据悉，近期央视曝光西安“宏府麒麟山”“兰蒂斯城”等楼盘“五证不全”违规销售后，西安市城改办第一时间配合市建委、市房管局等部门，对全市已取得《城中村改造方案批复》和《棚户区改造方案批复》的项目进行了一次全面排查。

　　为杜绝违法售房等行为的再次发生，此次要求所有已建咨询中心或展示中心的城改项目，均不得悬挂有销售意图的门牌，存在此类问题的要全部拆除。五证不全的全部停止销售，并派出检查组继续排查，对顶风违法、拒不整改、影响恶劣、后果严重的典型项目，要在新闻媒体予以公布曝光，并依法按高限进行严厉处罚。对长时间不能落实的，将根据情节轻重，予以问责。

　　采取并联审批上门服务提高效率

　　据了解，目前由市级部门监管的城中村和棚户区改造项目五证齐全对外销售的34个，五证不全对外进行销售的项目5个;各级开发区监管的城中村和棚户区改造项目五证齐全对外销售的21个，五证不全对外销售的项目6个。

　　对此，要求各项目开发单位必须积极办理相关手续，各区、开发区城改办、以及市城改办各处室要采取并联审批、齐头并进的方式，加快项目手续办理。并提出今后需安排专项负责人员进行手续办理的督促工作。同时，要变坐等为上门，带领开发企业到区办、市办等相关部门办理手续，并就存在的问题，及时上报西安市城改办，共同研究解决手续办理具体工作中存在的问题。