丝路经济带建设 建造国际丝绸之路博物馆

　　建造国际丝绸之路博物馆;力争3年基本完成我省农村土地承包经营权的确权登记颁证工作;加快整顿治理小水电……昨日，省政协十一届二次会议举行第二次全体会议，13位政协委员依次上台作大会发言，围绕我省经济社会文化发展积极建言献策。

　　丝路经济带建设

　　建造国际丝绸之路博物馆

　　“汉长安是丝绸之路的策源地，唐长安是丝绸之路的首善地。长安变迁为西安。”省政协委员朱鸿首先登台，作了题为《关于为丝绸之路经济带战略构想的实现提供文化支持的建议》的大会发言。他建议，尽快确认丝绸之路起点的具体位置，以赋予它标志性、象征性和纪念性。在大庆路西端有一组丝绸之路群雕，1987年落成。这里恰处唐长安城的西门，开远门遗址，对应着皇城安福门。若能确认这里就是丝绸之路的起点，其标志性、象征性和纪念性就豁然产生。

　　朱鸿建议，建造一个国际丝绸之路博物馆。“既然是国际丝绸之路博物馆，其展品应在全世界收购和征集，因为从18世纪以来有文物从这里大量流失海外。主要还当在丝绸之路沿线地区收购和征集。”他说，凡古丝绸、古茶叶、古玉器、古陶器、古铜器、古兵器、古简策及古墓壁画，皆在收购和征集范围之中。五年初见成效，十年大见成效。

　　他还建议，创办丝绸之路艺术节，设立丝绸之路艺术奖。艺术节的内容包括音乐、歌曲、舞蹈、话剧、电影，凡丝绸之路沿线城市都在参加之列。设丝绸之路音乐艺术奖、歌曲艺术奖、舞蹈艺术奖、话剧艺术奖，电影艺术奖，以奖励胜出作品。同时，建议持续出版以丝绸之路为题材的各类文艺作品及研究著作，争取使西安成为出版此类专题图书的重镇;探讨创立丝绸之路学，开办丝绸之路沿线城市青年论坛，为丝绸之路沿线城市的青年提供思想交流的平台。

　　土地流转工作

　　力争3年让全省农民拿上确权证

　　省政协委员张保军在发言中对我省土地流转工作提出自己的看法，建议坚持“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，加强对农村土地承包法律政策的宣传，加强对流转土地增收致富典型的培育，使农民切实认识到土地流转的好处。

　　张保军建议，加快确权登记，保障农民放心流转土地。力争3年基本完成我省农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，让农民拿上确权证、吃上“定心丸”，彻底解除农民对土地流转以后是否丧失承包经营权、集体经济分配权、征收征用补偿权等问题的顾虑和担心，使不方便经营土地的农户将土地放心转出。同时，他建议健全保障体系，确保流转健康持续。认真落实好新型农村合作医疗、养老保险、五保供养、居民最低生活保障等制度，加大对农村困难群体的救助力度，突出土地发展生产和增收致富功能，从根本上解除农民后顾之忧。

　　保护秦巴山区水生态

　　加快整顿治理小水电

　　“秦巴山区是南水北调的水源涵养生态保护区，保护好该区的水资源、水生态、水环境，对于保障南水北调供水安全极为重要。然而，星罗棋布的小水电站却在掠夺式开发水电，给河流水系的生态安全造成了严重破坏。”省政协委员王安龙建议，加快整顿治理小水电，保护秦巴山区水安全。

　　他建议，尽快详查我省小水电的建设规模、流域分布、运行状态、经济效益、存在问题和管理等情况，对每一个小水电建档监管。同时，对小水电进行统一的生态环境评价，该保留的保留，该退出的坚决退出。他还建议，加强法制建设，强化制度保障。制定《陕西省小水电站生态安全管理条例》，依法强化对小水电的生产安全、生态安全监督管理。建立水电生态补偿基金，用于当地水土保持和环境保护事业的发展。