西安地铁票价调整要体现公共服务属性

　　根据《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第2号)、《陕西省<政府制定价格听证办法>实施细则》(陕价综发〔2009〕98号)有关规定，西安市物价局拟定于2016年9月中下旬，召开西安地铁票制票价调整听证会。

　　一石激起千层浪。基于过往太多的价格听证会最后大都演变成了“涨价告知会”，于是，不少人经验主义地认为，西安地铁即将涨价了!

　　客观地说，目前官方披露的信息并不多，外界在没有看到有关西安地铁票制票价调整的详细方案之前，断言地铁要涨价确实有点为时过早。不过，既然已经明确说地铁票制票价调整，那么，肯定是不打算再继续沿用一二号线现有的票制票价模式了，否则，召开听证会就有些多此一举了。因此，地铁票制票价究竟会怎么调整，到底会对市民产生什么样的影响，牵动人心。

　　根据目前已知的消息，调整的结果“很有可能是取消现在的按区间收费标准，改为按里程收费的方式”。心平气和地说，按区间收费和按里程收费，这两种收费方式各有优缺点，很难说哪个模式更好。不过，在那些轨道交通线网已经成型的城市，选择按里程收费似乎已成趋势。

　　可以看到，西安地铁一二号线已开通几年，三号线也将于今年第四季度开通运营，加上多条地铁在建，未来几年，西安这座城市将形成较为完善的地铁交通系统。西安地铁建设、运营环境正在或者已经发生极大变化。在地铁三号线开通之前调整票制票价，应当有着长远的考虑和谋划。

　　可是，任何公共产品的价格调整，都与群众生活水平密切相关，牵动着百姓的敏感神经，自然也会引来普遍性关注。地铁票制票价，概莫能外。或许，市民不得不接受这样一个事实，长期执行低价惠民措施，只是一种良好的愿望，不可能持久，地铁迟早要回归运营的“正常态”，即地铁的票制票价的调整，既要满足地铁运营的基本需求，又要最大程度兼顾群众生活水平，以体现地铁的公共责任和公共服务属性。

　　如果说，地铁亏损是个世界性难题，那么，了解地铁运营的真实状况，则是个全国性难题。的确，此前，国内其它城市地铁调价过程中，地铁方面很难提供让公众信服的运营报表。这里不免会让人想起，前几天西安地铁通过媒体披露西安地铁一二号线开通运营以来，已累计有几十亿元的亏损。在全世界绝大多数城市的地铁都亏损的现实里，西安地铁出现亏损一点儿都不意外，如果成为赚钱机器反倒让人惊讶。不过，报道里并没有明确提到地铁运营5年来所得补贴以及通过广告等其他渠道获得收益几何，这难免让人怀疑西安地铁实际运营状况的真实数据。

　　说到底，票制票价的调整，可以有;体现出地铁的公共服务属性，也不能无!而要实现这一点，有赖于地铁运营状况的准确、完整、可靠数据的披露和审查，这是确定票价是否公平、合理的基础和前提。然后，才可能求得最大公约数，合理分摊政府、企业和个人在地铁运营中的成本，最大程度地维护市民利益。