两部委整治环京津地区“大棚房” 所占土地70%是耕地

近期，大棚里“种房子”引发了全社会的关注。本是种粮食、种菜的农业大棚，在一些不法开发者运作下，竟摇身一变成了休闲居住的“私家农庄”“大棚别墅”。对此，自然资源部、农业农村部已对京津冀地区大棚房开展联合督察，并部署开展全国性初步排查。

什么叫大棚房？大棚房是以农业设施为名的违法建筑。承租方建设农业大棚时，在大棚房旁边或内部建设“配套用房”，对外租售。有人曾打了这么一个比方，在高空俯视某个区域，农业大棚整齐排列，但如果走进大棚内，却是房屋休闲设备一应俱全，实质上是以农业之名行非农之实，甚至有的公然当成房地产来销售。

也就是说，农业大棚是障眼法。为什么要这么做？一个原因是我国实行最严格的耕地保护，应用遥感卫星实行卫片执法检查，因而有些人便打起了城市郊区大棚的主意，在农业大棚里搞起了休闲旅游，甚至做起了房地产生意。

为什么主要在北京城市周边？有业内人士分析认为，主要原因是北方因冬季寒冷，有大棚的需求。南方因气候适宜，少有大棚。此外，北京、天津近年来房价高昂，有些人便在环京津的县市以搞农业的名义盖房子，违法使用土地。

“‘大棚房’占用的土地70%是耕地，其中也有永久基本农田。”国家自然资源总督察办公室负责人马素兰说。

农业农村部有关负责人表示，各地要抓紧制定整治行动方案，全面开展拉网式、台账式清理排查，对发现的违法违规问题要坚决依法依规处理，绝不姑息手软；要尽快恢复被占用耕地的生产功能，做到农地农用、农棚农用；要加强土地用途跟踪监管，特别是对工商资本流转土地的监督管理，防止利用耕地搞休闲旅游等非农建设；要严格落实属地管理责任，落实各项清理整治工作。

马素兰表示，在集中整治过程中，对于触碰耕地红线获得个人违法利益或由于渎职、失职导致违法问题后果严重的责任人要坚决查处。要在解决具体问题的同时完善监管政策，使各项设施农业政策规定明确、便于操作。