房产税试点两年 “扩容”仍千难万难

　　2011年1月底，国家有关部门在沪渝两地启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%-1.2%。

　　统计显示，自试点启动至去年三季度，上海认定的应征收房产税的住房48000多套，约占已认定住房总数的19%。而重庆试点启动后10个月内主城区确定应税住房8563套，征收金额超过9000万元。

　　房产税对遏制炒房投机、引导理性消费起到了一定作用，但远非一些人所预期的高房价“杀手锏”。数据显示，2012年，上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%，同比下降1.2%；重庆房价亦显环比上涨态势；全国百城房价则是环比八月连涨。

　　尽管去年以来传出湘鄂粤等地多城“纳入试点范围”，但国税总局相关负责人1月中旬表示：“目前一下子拿出一个房产税扩大试点的方案并不现实”。进退之间，房产税改革推进的难点何在？

　　记者了解到，不少地方的个人住房信息统计及联网工作仍存空白。难以想象：有人合法购买的第二套房就被征房产税，而拥有十几套、几十套房的“房叔”、“房妹”却“免税持有”？

　　同时，房产税计税从“交易价”转向“现价”势在必行，住宅现价评估技术体系还有待建立。此外，大量的入户调查、公告通知、实地催缴等工作，对基层税务机关的征管力量也是个考验。

　　业内人士还表示，房产税改革是一个社会财富重新分配的问题，其打破利益分配格局的难度远远大于技术层面的难度。专家建议，在房产税“扩容”的同时，需对房地产税收体系进行梳理，征减结合、以征促减，避免增加社会负担。