西安拟征私房出租费　专家观点基本一致

　　征收私房出租税让不少打工者和大学毕业生担心房东上调房租，增加生活成本

　　西安市财政局日前透露，将做好私房出租税收的前期调研，力争尽快试点征收。

　　西安有大量的外来打工者和年轻的大学毕业生。这些人大多数都是租赁私房过日子，尤其是西安城中村的房子，以其低廉的租金受到欢迎。此次西安市财政局提出将征收私房出租税，不少外来打工者和大学毕业生表示，这有可能会使房东上调房租，增加他们在西安的生活成本。

　　昨日下午5时，西安市住房保障和房屋管理局房屋租赁管理处处长何培元介绍，根据该局统计资料测算，西安目前出租的私房(含城中村民房)有60万套。西安对于出租房套数的测算是借鉴深圳出租房管理的经验，按照流动人口1.38%的比例，以及房管部门对于城乡接合部、私房出租户、登记备案等基础上测算出来的。目前，西安私房出租税收的前期调研已经基本结束，地税部门正进行综合评税。

　　而针对何日开始征收房租税的问题，何培元介绍，目前相关细则还正在调研细化之中，尚未接到相关文件，预计从明年开始。

　　市民疑虑

　　谁缴谁不缴怎么监管

　　西安正在对私房出租征税进行前期调研，并力争尽快试点征收。消息一经透露，便成为市内出租和承租房屋相关市民关注热点。

　　租期不一样怎么征税

　　在城南经营干杂店的李老板，租房经营多年。按照协议约定，他年初一次性向房东缴纳了全年的铺面租金。他说，一次交清可以便宜点，至少可以省几百元，至于租金有没有上税，他说不知道，“那是房东自己的事情，我问了也没啥意思。”

　　一位出租房屋的黄雁村居民说，租金到底收多少，要随市场行情，按月租、季租、年租收的都有。租房的期限长短不一，这要怎么征税？采访中，很多人对于私房出租征税的消息都表示很关注，同时也提出疑问，“像城中村的私房出租户，出租方式可能比较隐蔽，谁缴税谁不缴怎么监管呢？”

　　如何制约逃税行为

　　西安市碑林区张家村街道的一位居民说，城中村有很多户常年出租房屋，房租甚至是一些家庭的主要经济来源。如果对出租房征税，会有人故意逃税，对这样的逃税行为又如何制约呢？

　　他分析说，“我的房子，出没出租谁知道？”一个城市这么大的范围，税务人员不可能挨家挨户查吧？我房子租出去了，作为房东就不会在现场，我如果在外地一年半年不回家，又如何征税？如果征税，很多人肯定会加房租，把缴税的那部分赚回来。

　　也有租房户认为，自己又不跟房东要发票，跟房东商量好价格，房东可以说是亲戚自住的，只要不说是租的，不就可以不缴税了嘛！

　　征税会不会刺激房价

　　采访中，更多的人担心对出租房征税会刺激房价。

　　刚步入工作岗位两年的农村大学生王艺飞说，我还是第一次听说租房子也要收税了。像我们这样刚工作的人，首先是解决生存问题，所以不可能买商品房。现在租一间小房，每月要1000元，如果要收税，我担心房东肯定会把房租涨价，把要缴的税收在房租里赚回来，我们的负担岂不更重了？“租房子肯定不如买房子，房租要是越涨越高，有些人肯定会买房。”王艺飞说。

　　小寨商圈一位商户说，她每年的店面出租金是15万，如果租客非要发票，就给他出难题了，现在的收税标准比较高。如果征税新政策能把商铺和住房拉平，对所有投资商业项目的出租者来说绝对是个利好消息。本报记者 孙洪伟

　　相关链接

　　哈尔滨6月起征个人房屋租赁税

　　哈尔滨市个人房屋租赁税6月1日起实施。据当地媒体调查，哈市目前房屋出租尚无明确的登记备案制度，出租房屋几乎是房主个人的行为。即使是公安机关有要求，登记备案的也寥寥无几。采访中，多数街道办事处表示，虽然他们大概掌握房屋出租的情况，但是到征税时，承租人往往都不承认房子是自己租的，多数会以自己是房主的亲戚、房子不是租的是借的等借口，不向办事处人员提供租房合同，这给征税带来很大困难。

　　代征者努力催缴却达不到效果，积极性不高，纳税者不配合、不响应，心有怨言，致使哈市个人房屋租赁税开征20天后，许多街道办事处仍为“零”税收。

　　有业内人士称，从房屋租赁税开征的这一天起，就面临着可操作性的难题。一方面将个人房屋租赁税的代征权下放给街道办事处，是因为街道办事处能够切实掌握一手信息；但另一方面，许多街道办事处也反映，因为他们只是代征，一旦遇到有居民不配合的情况，他们不具备执法权，征收中执行难度很大。

　　哈市税务部门解释，房屋月租金收入为5000元(起征点)以下的，综合征收率为5%；月租金5000元以上的(含5000元)，综合征收率为7%；非住宅用房，综合征收率为12%。

　　此外，北京、上海、深圳、武汉、杭州等大中城市早已开始征收租赁税。 深圳2004年房屋租赁税5.25亿元

　　据深圳2005年暂住人口登记统计，深圳共有暂住人口1026万多人，出租屋近200万间(套)，2004年，这1000多万人租住的200万间(套)出租屋，给深圳带来了5.25亿元的房屋租赁税。

　　据悉，清理整顿出租屋，使得深圳征收出租屋租赁税费大幅度上升，2004年共征收房屋租赁税5.25亿元，新增租赁管理面积3665万平方米，多增收了1亿多税费，比2003年增长了33.3%。综合

　　相关新闻

　　国务院再压楼市投机两部委国庆前查二套房贷

　　作为衡量楼市投资投机情况主要指标的二套房贷，正在迎来自4月国务院启动新一轮楼市调控以来的首次联合检查。

　　9月中旬开始，住房和城乡建设部(下称住建部)、中国银监会组成联合检查组，对主要一线城市第二套住房贷款政策的执行落实情况进行检查。检查结果将在十一长假后向国务院汇报。

　　届时，中国经济的最高决策层将对4月以来的楼市调控效果进行评判，并就下一阶段的调控工作做出部署，从目前情况看，对既有政策严格落实的同时进行局部技术调整的可能性存在，但出台全新调控政策的可能性不大。

　　目前，二套房普遍执行着高首付和高利率的政策，招商银行对二套房的政策是首付5成，利率是基准利率的1.1倍，工行也是要求首付不得低于5成，利率在基准利率的1.1倍以上。中国银行对于普通的二套房要求是不超过6成的首付，利率不低于基准利率的1.1倍，但对于改善性的二套住房，依然有一定的额度可以申请到7折利率，前提是人均面积小于27平方米。

　　SOHO中国董事长潘石屹说，短期内出台新调控政策的可能性相对较小，但涉房信贷政策不一定一成不变。日前，在出席某论坛时，中国银监会副主席蒋定之强调，当前银监会尚未有调整房地产信贷政策的打算。