临潼：东连西进，南抑北拓 构筑“两城、两区、两带”格局

     临潼城区总体发展概念规划

    《西安市临潼区城区发展概念规划》昨日通过专家评审。按照规划，临潼区将实施“东连西进，南抑北拓”战略，到2020年，全区非农业人口将达到100万，用地规模将达到100平方公里，城区未来的空间结构将形成“两城、两区、两带”格局。

　　城区人口、用地规模达“双百”

　　按照规划，近期2004~2008年，临潼区非农业人口将达20万，用地17平方公里；中期2009~2015年，非农业人口将达60万（包括新筑部分），用地60平方公里（包括新筑部分）；远期2016~2020年，非农业人口将达100万（包括新筑部分），用地100平方公里（包括新筑部分）。

　　“东连西进，南抑北拓”战略

　　临潼近期将以现有三个城区的调整、改造和完善为主，重点连接东部新丰、代王两镇，形成相对集中的发展格局，发展完善旅游业，发展基于农牧副业的绿色产业；中期和远期避开文化遗产地，跨过铁路向西发展，连接新筑开辟新区，吸引新兴产业入驻，发展大型高中档居住区、产业园区、服务业功能，以城市快速路和郊区轻轨联系西安中心城市；南部骊山北麓地区在规划区内，应逐步净化骊山和代王城区环境，简化功能，迁移与旅游无关的城市职能与产业至西部新区，建设高品质的旅游服务基地；在规划区外，结合西安阎良航空城建设，临潼城区远景可跨过渭河向北发展，形成西安向东北方向的发展轴。

　　“两城、两区、两带”规划

　　两城为东部城区和西部城区。东部城区指现状的临潼城区，主要包括骊山、代王、新丰及秦始皇陵遗址公园，西部城区则指新的“临潼－新筑”东翼副都心；两区即骊山唐文化旅游区和代王秦文化旅游区；两带即骊山观光度假旅游带和渭河休闲度假旅游带。东部城区空间规划结构为“秦陵居中、双翼组团”，秦始皇陵居于东部城区中部，西侧为骊山唐文化旅游综合服务基地，东侧连接代王、新丰分区，形成秦陵两翼城区组团。西部城区空间规划结构为“两带一轴、再现方城”，骊山观光度假旅游带和渭河休闲度假旅游带分别沿山、河形势延伸至东部城区，延续“秦咸阳宫－秦始皇陵”的轴线关系，构筑西部城区发展主轴，西部城区中心再现西安城市方城格局特征。

　　“唐风、秦风、现代”产业布局

　　骊山分区将依托骊山、华清池、温泉疗养等自然文化资源及设施，延续传统的“旅游胜地”、“疗养胜地”职能，重点发展休闲度假、温泉洗浴等旅游项目，以“唐风”建筑风格沿骊山山麓由东向西发展；代王分区以旅游购物、旅游纪念品加工、饮食、住宿、娱乐等旅游服务产业，向北与新丰连成一体，建筑风格为“秦风”；新丰分区将完善铁路枢纽职能，进一步扩大和强化已经初步形成的绿色产业园区，发展渭河休闲度假区。铁路以南为“秦风”，铁路以北为现代风格；西部新区主导产业为城市综合产业，无污染，可优先发展大型无污染制造业、物流中心等。建筑风格“现代”。

　　分期与近期建设目标初定

　　近期（2004~2008年）：加强自然与文化遗产保护，建设和完善秦始皇陵国家遗址公园，加强骊山北麓自然生态环境保护，净化秦兵马俑及华清池周边环境；积极发展秦文化旅游区、唐文化旅游区及渭河休闲旅游带，建设老城区商贸区和民俗旅游观光区，完善旅游服务链条；连接新丰、代王两区，启动新丰工业园区建设，发展农副产品及旅游纪念品加工产业；启动骊山休闲疗养区、文化产业园区和高尚住宅区建设；启动西进准备工作，广泛开展宣传造势活动，筹备重大基础设施建设，对接西安中心城市；完成西区全面深入的规划工作，局部启动西区建设。

　　中期（2009~2015年）：全面展开西部新区的开发与建设，搬迁临潼区行政中心至西部城区，净化骊山、代王城区，形成完善的唐文化旅游区和秦文化旅游区，开辟渭河观光休闲度假区。到远期的2016~2020年，形成西安中心城区东部副都心，建立完成中国西部CBD，中国西部物流中心和中国西部航天航空研发制造基地，成为标志西安21世纪新形象的城市新区和最佳居住地