关于做好稳定住房价格工作的意见（简称“国八条”）

    建设部 发展改革委 财政部 国土资源部 人民银行 税务局 银监会
    为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，促进房地产业的健康发展，现提出以下意见：

    一、强化规划调控，改善住房供应结构
    尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排；住房价格上涨过快、住房供应不足的地方，要以中低价位普通商品住房和经济适用住房项目为主；明确开工、竣工面积和占住房建设总量的比例，尽快向社会公布。

    二、加大土地供应调控力度，严格土地管理
    各地区根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；要继续停止别墅类用地供应，严格控制高档住房用地供应；要进一步完善土地收购储备制度，降低土地开发成本；要严格土地转让管理，严禁转让、“炒买炒卖”土地行为。

    三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管
    6月1日起，各地要严格界定现行有关住房税收优惠政策的适用范围，加强税收征收管理。对不符合享受优惠政策标准的住房，一律不得给予税收优惠。

    四、加强房地产信贷管理，防范金融风险
    商业银行要加强对房地产开发贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，调整和改善房地产贷款结构；对市场结构不合理、投机炒作现象突出，房地产贷款风险较大的地区，要督促商业银行调整贷款结构和客户结构，防范贷款风险。

    五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费
    大力发展省地型住房，在规划审批、土地供应以及信贷、税收等方面，对中小套型、中低价位普通住房给予优惠政策支持。

    六、加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度
    各地要落实经济适用住房项目招投标的制度，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象，切实降低开发建设成本，建设单位利润要控制在3%以内。

    七、切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为
    禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让；在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续；实行实名制购房，推行商品房预销售合同网上即时备案，防范私下交易行为。

    八、加强市场监测，完善市场信息披露制度
    各地要加强对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测；加强对建设用地供应、土地价格变动情况的监测分析，科学预测商品住房对土地的需求；要加强舆论引导，增强政策透明度，稳定市场心理预期，促进市场理性发展。