央行与建设部意见相反 老百姓买房应该听谁的(2)

　　声音二：楼市调控应避免各部门政策叠加

　　8月26日，建设部政策研究中心副主任秦虹在“首届中国房地产形势分析与预测高峰论坛上”表示，宏观调控要避免政府各部门政策叠加，如果各部门从各自角度出台政策，将损害宏观调控效果。
 
　　秦虹举例说，银行方面考虑资产风险，从而出台措施限制房贷，建议取消预售制度等；税收部门为了完成税收任务，要各项税收应收尽收，过去没有征收的土地增值税、个人所得税开征或者补缴；土地部门要节约用地，防止腐败，从而严格招拍挂制度，控制土地供应。

　　“但各部门的政策可能出现叠加效应，应该予以避免。”秦虹强调道。

　　事实上，早在建设部就取消期房问题上和央行“闹别扭”之前，它就在和国家税务总局“不开心”。

　　本刊曾经报道过，7月2日，建设部官员针对个人转让居住未满5年的房屋缴20%个税的政策发表意见时说，该做法目前只是个别地方试点，在全国范围内尚无推广时间表。而7月11日，国家税务总局新闻发言人明确二手房交易所得仍应缴纳个税。

　　我国的《行政许可法》严格规定了各部门的行政职能范畴，“依法治国”也被本届政府确立为行为准则，建设部仍出此“笑话”实在令人啼笑皆非。

　　楼市调控本来就是国家下达给“7部委”的工作重点，各部门在自身的职能范围内行事，此天经地义。税务总局过去由于疏漏没有收上来土地增值税和个人所得税，现在补收，有何不当？土地部门控制土地供应更是对得不得了，《央行报告》披露，现在有超过2亿平方米土地囤积在开发商手里没有开发而在抛荒，难道不应该加强管理？

　　至于央行，它建议取消期房，即使得不到响应，可是如果它换种方式，要求商业银行严格审查甚至停止向期房贷款，这应该也是它的职能之一。扯远点说，央行作为一个国家的经济“心脏”，控制风险本来就是它的天然职能，西方有谚语说：“我们付工资给央行行长就是让他担忧的。”就是这个道理。

　　建设部，主要职能是制订标准，审查土地开发企业资质，管好房产商不要偷工减料欺瞒消费者才是主业。对别的部门正当合法的行政指手画脚，不知道出于什么考虑。

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