违规嫁接楼房 巷子成了建筑工地

　　记者昨日在西安市乐居厂看到，在几百米长的巷子中，至少有２０多家住户正在擅自施工、违章加盖楼房，而堆积的建筑用的沙子、水泥、砖头等几乎占满了整个街道，整个巷子简直成了“建筑工地”。周围的许多居民向记者反映，这样的施工行为，不但违规而且危险。 

    城中村违规“嫁接”楼房 险

    ２月２０日，记者在西安市东关乐居厂看到，这里的施工现场十分热闹，有的居民家正在楼房上“嫁接”房子，有的民工正为雇主忙碌地运输建筑材料……整个巷子简直成了“建筑工地”。周围的许多居民对记者反映，这样的施工行为，不但违规而且危险。

    ２月２０日早上１０时许，在一位不愿意透露姓名的村民的指引下，记者来到西安市东关乐居厂。在现场记者看到，在几百米长的巷子中，至少有２０多家住户正在施工，堆积的建筑用的沙子、水泥、砖头等几乎占满了整个街道。为了安全通过，许多过往的行人路过时都小心翼翼。有的住户直接在原有的两层楼上加盖楼层。有的在施工过程中，没有加任何防护网，不时有建筑砖沙等掉下来。在乐居厂巷子里边还有一个幼儿园，许多小学生放学后，只能从这个“建筑工地”通过才能回家。许多前来接孩子的家长，都担心孩子回家时的安全。

    一知情的村民李某称，他们村里之所以一下子这么多人开始建房，目的是想向政府多要补偿。因为最近村里流传，乐居厂马上就要进行城中村改造。还有居民介绍，这几年来在乐居厂租房子的人逐渐增多。村里的许多住户为了赚更多的房租就开始建房。这些建造的房屋大多没有办理任何审批手续。

    昨日，记者了解到，按照《西安市城中村村（居）民自建房屋管理办法》的规定，未列入改造目录的城中村须编制村庄建设规划村庄建设规划须经村民代表大会讨论通过逐级报市城中村改造主管机构批准后，方可办理用地及建设审批手续。

    村庄建设规划未经批准的，不得进行任何建设活动。城中村村（居）民自建房屋的建筑跨度和跨径一般不得超过９米，层数不得超过两层，对未按规定程序办理建设手续或超出定点范围、标高进行建设的，责令停止施工，限期改正，并处非法建筑物每平方米建筑面积５元以上１０元以下的罚款。记者提醒广大城中村村（居）民，不要随意自建房屋，这样最终是给自己造成不必要的经济损失。    

    桥上施工掉火星 惊煞行人

    “立交桥上电焊工人紧张施工，桥下，过往行人、车辆从不断掉落的电焊火花中穿行，施工方怎么能在不设置任何防护措施的情况下就这样施工？”昨日，西安市市民盛先生生气地对记者这样说。

    昨日下午，记者在西安市白家口立交桥盘道附近见到盛先生，他说，自己是附近的住户，２月１９日１９时许，他骑车带着爱人从盘道以西的桥下经过时，被突然从桥上落下的火星吓了一跳，差点摔跤。“一个正常人突然遇见这一幕，似乎也没什么，可我爱人是个孕妇，如果当天我真的摔倒了，那后果简直不敢想。”盛先生生气地说，施工队这样不设置任何防护措施和指示牌就大胆施工的行为，是对行人安全极大的不负责。

    随后，记者来到盛先生所描述的路段看到，由于该路段是个交通要道，立交桥又正在修建，道路交通显得非常拥挤。施工现场很长的一段桥下路面，没有对行人设置任何保护隔离设施，从此过往的车辆和行人都在桥下空地“穿行”。

    在一段长约上百米的立交桥上，几名电焊工人正在桥边紧张施工，火红的火花伴随着刺耳的电焊声不断落下。这时一辆摩托车由东向西从此经过，当摩托车司机感觉到火花时，他本能地甩了甩戴着头盔的头部。后座上的小女孩赶紧闭紧双眼，双手迅速捂上脸颊，缩下脑袋“避”过去，经过这一段后，她回头向桥上张望，眼睛里充满担心与恐惧。跟着摩托车行驶的一辆自行车，因无法躲开不得不硬着头皮“冲”过去。后面的行人看到后，纷纷为自己发现的早可以绕开走感到庆幸。看到记者来采访，路边的一个商店主说，他们对这种情况已经习以为常了。

    “桥下没有警戒标志是年后的事，因为年后，桥面施工才开始。前段时间也曾在桥下设置过禁行警戒线，但还是被一些不想绕道而行的人损坏，损坏后，行人就在桥下任意穿行。因为这条路是一条交通要道，平时过往车辆和行人非常多，如果将整条道路封闭会引起交通不便。桥梁平均高度在１２米左右，火花从上面掉下后对人应该没有什么危险，４月１日就会竣工，行人不便也只是暂时的。”负责该段工程施工的中铁二十局一位姓辛的负责人这样解释说。

    陕西省王炳森律师事务所付晓松律师认为：行人毁坏警戒标志是不对的，但施工方没有及时补救安全隐患，更是不对的。任何工程在施工时都应采取防护措施，不管桥有多高，掉下的火花对人体都是有危害的，如果行人因躲避火花而遭遇交通事故，施工方要承担责任。