关注：新北城　未来西安城市新动力

2006陕西房产开发焦点区域巡礼系列报道
 
　　
　　随着西安市政府北迁落定，西安地铁二号线在张家堡广场开工，西安北城迎来一个全新的发展契机。未来的西安北城这一新城市中心是个什么样？以西安经济开发区为首的新北城，##Detail_Page_AD##在迎接政府北迁、打造城市新中心等方面，又是如何改善人文、居住、投资环境，领舞新北城经济，成为西安经济社会发展的“第一阶梯和桥头堡”呢？近日，本报记者采访了西安经济开发区管委会负责人。

　　■城市重心北移　大资金先行

    西安经济开发区管委会负责人坦言，近年来，以经济开发区为首的北城确立了支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向城市新区跃升的发展路径，打造制造业基地和出口加工基地，建设现代西安城市新中心的发展目标，迎接西安行政中心北迁。

    该负责人认为，西安城市重心北移大资金、大建设项目必须先行，如果大的市政配套设施跟不上，就会给政府北迁造成一定障碍。目前，不管是从国家还是省、市的大型项目投资来看，都为政府北迁创造了良好的环境。

    其中，渭河综合治理，投资逾200亿元，重要工程在西安北城；规划选址新北城的西安火车新客站建设，投资近100亿元；郑州西安高速铁路陕西段投资130亿元，目前正在紧张筹备之中；西安地铁南北主干线，投资数十亿元，目前已经正式开建；未央大道拆迁改造总投资80亿元，目前拆迁已经基本完成，部分改造项目正在实施，大西安中央商务区呼之欲出；西安行政中心北迁，规划面积8.3平方公里；投资数亿元的西安空港建设如火如荼……这些特大项目的建设，将带动一大批资金融进北城的开发建设当中，会促进北城大西安新的中心市区的发展进程。

　　■北城　奔走在城市扩张最前沿

    政府北迁大局既定，作为政府迁入地的西安北城，就要首先担纲起迎接政府北迁的历史重任。事实上，西安北城一直在努力构建两个“基地”―――制造业基地和出口加工基地，一个“中心”―――新的中心市区，以及由六大产业支撑的产业集群，大力推进城市建设，加速城市新中心形成，奔走在西安城市北扩的最前沿。

    西安经济开发区管委会相关负责人表示，从建设西安未来城市新中心的高度出发，北城发展以规划为先导，全面加大基础设施建设投资力度：在中心区，按照建设西安国际化城市新中心的标准完善配套，加大绿化美化亮化和景观建设；在泾渭工业园，同步建设道路、热力、电力、学校、宾馆，按照现代化工业园区的标准全方位进行配套；在草滩生态产业园，按照城市新区的标准，延伸各项市政配套，全面完善城市功能。

    今年以来，北城围绕西安行政中心、地铁二号线、铁路新客站、机场高速二号线、北三环等重大建设，抢抓机遇，对区域总体规划及时进行调整和衔接，同时进一步加大投资力度，着重解决城市重要设施的合理布点和有序建设，汇聚建设城市新中心的必要元素。

    相继完成凤城六路、啤酒路等4.2公里道路及其配套管网、照明、绿化一次性建成到位，集绿化、景观、照明、导视系统为一体的文景路示范段景观改造已全面完成，为连接未来铁路新客站的城市景观道路形成示范；投资1.8亿元、占地800亩的西安城市运动公园建成开放；西安中学、交大经发中小学、未央大学城建成并全面招生；总投资1.5亿元的经发国际会馆建成营业等，一座国际化、现代化城市新中心呼之欲出。

　　■西安北城未来会怎样

    “三流企业做产品，二流企业做服务，一流企业做标准”。作为一级政府，在主导一方区域经济社会全面发展过程中应该如何作为呢？

    在西安经济开发区负责人看来，政府在某种意义上是在制造一种趋势，或者说制造一种方向。在这样一种大趋势、大方向之下，以市场化的无形之手和政府的有形之手相互作用，把大量资源从四面八方引向趋势所指的区域，并进行较高效率的配置，从而催生巨大财富和生产力，推动该地的发展。

    西安北城的发展亦是在这一大构架下的完整补充。为引导西安“趋势制造”的可持续发展，以经济开发区为首的北城制定了“十一五”发展的明确目标：生产总值达到370-400亿元，工业总产值达到960-1000亿元，工业增加值达到260-280亿元；固定资产投资5年累计700-800亿元，成为西安经济发展最快的增长极和带动陕西先进制造业的火车头，成为西部领先的先进制造业基地和国际化、市场化、人文化、生态化的现代西安城市新中心。

    未来的新北城，不仅是大西安的城市新中心、西安制造业基地，还将是一个最适合人居的生态居住地。在基础设施建设配套完善的同时，经发大厦、经发国际会馆、东方濠?Z商务大厦、中城国际文化俱乐部、西安城市运动公园等，将成为北城人的高端办公、休闲之地；白桦林居、雅荷春天、西安印象、中城・现代城、高山流水・幸福快车、华荣・风景大院、美都・香域、银池・花香丽舍等一大批高品质楼盘，将成为居住的理想家园；交大经发中小学、西安中学、陕西师大锦园国际中小学、未央大学城等，将为北城市民提供浓厚的文化气息和服务，形成西连咸阳、东接临潼的大西安都市圈。

    经济学家张宝通认为，作为新的中心市区，未来的服务业不仅要发展商贸、宾馆、餐饮、娱乐、文化、体育等传统服务业，而且要发展金融、保险、商务、办公、中介、信息、物流、房地产等现代服务业，要健全服务业体系，提高服务业比重，积极引进国外及东部服务业，承接和拓展服务外包，并用现代经营方式和信息技术改造服务业，提升服务业水平，未来的西安中央商务区将成为现代服务业的聚集地。