西安市认真开展廉租房制度建设各项工作稳步发展

    今年以来，市委、市政府十分重视廉租住房制度建设，提出在“十一五”期间全部解决城区低收入家庭住房问题。为了掌握我市廉租住房制度建设的总体情况，我们就此开展了专题督查调研。##Detail_Page_AD##从检查情况看，市房管局从今年四月负责廉租住房工作以来，能认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，把廉租住房制度建设作为一项十分重要的工作来抓，开展了住房普查，建立住房保障对象档案，完善相关法规，落实廉租住房资金，推动了廉租住房制度建设稳步发展。

　　一、开展城镇居民住房情况摸底调查

　　为了全面掌握我市居民住房情况，市房管局开展了两个住房调查：一是城镇居民住房状况抽查；二是城镇低保家庭住房普查。调查结果显示，截于2006年9月底，我市城镇居民户均住房建筑面积79.3平方米，人均建筑面积24.5平方米；全市低保家庭无房户和住房困难户共67685户，其中城六区低保户中的无房户6186户，人均建筑面积7平方米以下的住房困难户6809户，共计12995户。现已确定这12995户家庭为廉租住房制度保障对象。

　　二、建立城镇居民家庭住房档案

　　市房管局在完成入户调查的基础上，对调查统计材料分区、县进行整理、装订、建档，将全市67685户低保户家庭住房情况的8万张调查表，汇总表等普查资料分类装订造册，共计417册，全面完成了我市13区、县城镇最低收入家庭住房情况普查结果的电子档案录入工作。

　　三、进一步完善廉租住房管理办法

　　为保障我市廉租住房制度的实施，市房管局多次召开会议，研究修改《西安市城镇廉租住房管理办法》，现已经市政府63号令颁布实施。随后又联合市财政局、市民政局、市国土资源局、市物价局、市国税局制定了《西安市城镇廉租住房管理实施细则》，也已颁布实施。

　　四、明确廉租房保障目标任务

　　经市政府批准，在“十一五”期间，我市计划对6186户无房户中的1084户（自行搭建临时住房261户，居无定所、流落街头等情况823户）进行实物配租，约占无房户的18%，占总保障对象的8%。主要通过新建廉租住房或收购二手住房做为实物配租的房源，进行实物配租，约需资金8300万元，每年平均约1660万元，每年平均解决217户家庭住房问题。

　　除实物配租以外的无房户和住房困难户，均采用发放住房租赁补贴的方式解决住房问题。经市经济适用住房和廉租住房建设领导小组研究同意，“十一五”期间，我市将按以下计划发放租赁住房补贴：从2006年7月1日起，对全市未实行实物配租的无房户发放住房租赁补贴，约需资金371万元；2007年对补贴面积5平方米、4平方米的家庭开始发放，共1470户，新增补贴资金109万元；2008年对补贴面积3平方米的1769户家庭开始发放，新增补贴资金约91万元；2009年对补贴面积2平方米的1732户家庭开始发放，新增补贴资金59万元；2010年对补贴面积1平方米的1838户家庭开始发放，新增补贴资金约32万元。

　　五、基本理顺了廉租住房筹措渠道

　　据初步预算，“十一五”期间，我市基本廉租住房资金大约累计需1.26亿元。《西安市城镇廉租住房管理办法》已明确规定，廉租住房资金筹措的原则是：以财政资金为主，占60%，市、区财政各负担一半；住房公积金增值收益及社会捐助占40%。同时鼓励和支持企事业单位为城镇最低收入家庭住房困难户提供住房或资金帮助。

　　2006年我市廉租住房资金总额为1902万元。其中包括：市财政资金安排201万元；各区财政共安排201万元，由城六区按照各区无房户家庭所占比例分担；住房公积金增值收益中提取1500万元。2006年我市廉租住房资金安排及使用的《通知》已发至城六区政府和有关单位。截至目前为止，廉租住房资金已经落实402万元，尚有1500万元资金有待落实。

　　六、全市城镇廉租住房制度已正式启动

　　经过积极筹备，西安市于11月8日全面启动西安市廉租住房制度，市房管局联合市财政局、市民政局等部门，对城六区约200余人廉租住房管理专兼职工作人员进行了首次政策及管理工作业务培训，内容包括相关法律、法规以及实际业务操作等。为确保年底前租赁住房补贴发到困难众手中，确保90余套租住房分配完毕，打下人力基础。