潘石屹：解决住房难题的破解之道在那里

　　房价上涨过快使大家对房地产行业产生许多的怨恨和失望，甚至因买不起房而产生绝望情绪。另一方面，大城市房屋的空置率一直较高，造成许多房屋资源的浪费。空置率居高不下，不仅造成浪费，而且不经济不环保。潘石屹在其博客文章中如此分析住房难题，并提出解决之道。 ##Detail_Page_AD##

　　房价上涨过快使大家对房地产行业产生许多的怨恨和失望，甚至因买不起房而产生绝望情绪。另一方面，大城市房屋的空置率一直较高，造成许多房屋资源的浪费。空置率居高不下，不仅造成浪费，而且不经济不环保。潘石屹在其博客文章中这样写道。同时，他提出了有关解决住房问题的看法，以下是他的观点。

　　●潘石屹：建立二手房市场，让房子这个商品以最大的可能性流通起来。

　　●董藩：采用货币补贴，政府原则上不再建造、购买经适房和廉租房。

　　房价上涨过快和空置率过高，这看似互相矛盾的两种现象在我们的一些城市中却共同存在着。这也许就是房地产市场面临的最重要的问题。

　　建立二手房市场

　　首先，最重要的解决办法是建立二手房市场。市场中出现的问题最好用市场的办法解决，让房子这个商品以最大的可能性流通起来。一旦二手房市场建立起来，大量的二手房、旧房就可以上市交易，从而增加市场上房屋的供应量，上涨过快的房价会得到一定程度的抑制。同时，房屋空置率也会自然降下来。收入较高的家庭可能有两套、三套房，剩余的一、两套空置的房子对一些刚参加工作的人来说可能是最合适的住房。所以，建立二手房市场是解决房地产市场当前问题的一个一石二鸟的好办法。用税收增加住房供应

　　要建立完善的二手房市场，首先要从税收政策入手。需要减少而不是增加二手房交易环节的税费。现在二手房交易过程中的税费已达交易额的10%，不利于二手房流通。如果可能也应适当增加物业税，比如由第二套、第三套房子开征物业税，这样有利于有空房的家庭出售房子，而收入较低或刚参加工作的年轻人则可以购买。否则，都把改善居住条件的目标定位在新房上，这对房地产行业不仅是巨大的压力，而且基本上是不可能完成的任务。

　　增加土地供应抑制需求

　　其次，还要增加房屋的供应量。房屋的供应量是由三个要素组成的：土地、资金和发展商。现在木桶中最短的一块板是土地，土地的供应成为了制约房地产市场中供应量最关键的因素。

　　最后，要抑制需求。可提高银行按揭贷款中自付款的比例，也就是减少银行按揭贷款的成数。比如，把自付款的比例从30%提高到50%，这样就一定会大大地抑制住房需求。

　　发达国家的经验对中国住房保障制度建设具有参考价值：以货币补贴取代实物补贴；搞好收入监管和个人信用制度建设；防止形成“贫民窟”；为住房保障制度的实施提供法律依据和保障等。

　　什么是货币补贴货币化梯度补贴

　　方案作为理想的住房保障模式，包含五个方面的内容：一是采用货币补贴，避免实物补贴。政府原则上不再建造、购买经济适用房和廉租房；二是将需要补贴的家庭按人均收入、家庭收入、已有面积和人均面积等分若干等级，按等级给予不同数额的货币补贴。第三则是受贴家庭用补贴和自己的积累购买、承租住房；四是控制新建住宅小区户型，要求开发商提供一定比例不同标准的小户型，促进不同收入家庭混合居住；最后是监管低收入家庭领取的补贴资金和购买的住房情况。

　　保障补贴资金来源

　　在货币化梯度补贴模式下，所需要的补贴资金巨大，可设想主要来自三个方面。首先是城市土地收益。各地可以根据自己的情况确定不低于国家要求的比例；再者是物业税。应适时征收物业税，并将税收收入重点用于解决中低收入家庭的居住保障问题；还有就是住房公积金运行收益。此三种来源仍不足时，可由地方财政用其他来源性质的资金给予补充。必要时中央和省级财政给予帮助。

　　科学确立受贴对象

　　建立健全收入监管制度和个人信用制度是进行家庭（个人）信息甄别的基本前提，在此基础上，结合当地经济社会发展状况、申请家庭的人均收入、家庭收入、已有住房面积和人均住房面积、产权状况等，确定一个相对科学的打分公式或排序规则，将他们分成若干等级，确定给予补贴的优先顺序和补贴档次。

　　将住房保障纳入劳动和社会保障部门职能范围是科学和必要的，并在其主管和牵头下，财政、民政、建设、税务、银行等配合，参与管理，构建全新的住房保障管理体制。