截止9月陕西累计开工建设廉租房71.37万平

    居高不下的房价，让越来越多的人望房兴叹，低收入群众能否做到居者有其屋，这都是目前民众关注的话题。面临解决中低收入住房问题，买经济适用房和廉租房到底哪个是主流？有人说廉租房比起经适房要好一些，廉租房是解决住房问题关键。针对当前廉租房目前的状况和实际情况，我省出台多项政策，并采取积极措施，扩大廉租房面积，加快廉租住房进度，使得住户数有了明显增长。

    今年年初，我省就把廉租住房制度建设作为解决低收入家庭住房困难的主要途径。加大投入，确保廉租住房保障资金来源，将廉租住房保障资金纳入地方财政年度预算安排。住房公积金增值收益扣除风险准备金、管理费用的余额将全部用于廉租住房建设。提高土地出让净收益中用于廉租住房资金的比例，不得低于10%；多渠道增加廉租住房房源。上半年，我省廉租住房制度建设和项目建设取得了初步成效，建设进度明显加快，建筑质量安全，管理规范有序，保障户数明显增长，为改善城镇最低收入家庭住房条件发挥了保障作用。省政府确定的2008年全省廉租住房目标任务为47万平方米（10000户）。上半年项目建设完成面积25.53万?O、5046套，分别占全年目标责任总面积和总套数的54.3%和50.5%。

    目前，全省实有低保住房困难户115914户（其中地震新增8870户），截止9月底，全省累计开工建设廉租住房71.37万平方米，14194套。2008年实物配租可解决10025户，还有109168户需后三年解决，以每户50平方米计算，共需建设或收购廉租住房545.84万平方米，以建筑造价1600元/?O计算，共需投入资金87.33亿元。2008年廉租住房中央预算内补助资金10300万元，省财政预算内补助资金8899万元，共计19199万元已全部落实到位。中央财政租赁补贴资金27000万元也已全部到位。我省经济适用住房累积完成投资409.22亿元，已竣工面积2959.7万平方米。截止2008年8月，我省公积金实际缴存人数213.9万人，缴存总额359.77亿元，有74万职工使用公积金贷款66.27亿元改善了住房条件。

    宝鸡市作为我省的第二大城市，在廉租住房建设上取得了显著成效。近两年来，宝鸡市已通过租金补贴、廉租房配售、廉租房租赁、公有住房租金核减四种模式，为五千户最低收入家庭解决了住房难题。据介绍，作为全省的“廉租住房制度建设先进城市”，在低收入家庭住房保障工作方面进行了许多探索，并形成了“补贴为主，租售并举，全面保障”的住房保障特色。目前，宝鸡市区已投入住房保障资金两千多万元，解决低收入家庭住房保障5032户，其中租金补贴2264户，廉租房配售1100户，廉租房租赁95户，公有住房租金核减1573户。对符合廉租住房保障条件且提出租赁补贴的家庭，率先在全省实现了应保尽保。为了使低收入家庭保障工作进一步合理、科学、高效运转，会议要求全市各社区都要配备专（兼）职人员负责日常的住房保障工作，全面、准确地掌握社区低保户住房情况，建立日常的申请、申报和退出制度，对提出住房保障申请的家庭要及时受理，对初审合格的申报户及时在社区公示并进行上报，以确保应该享受住房保障的最低收入家庭及时享受到国家的惠民政策。咸阳市在廉租住房的建设上也卓有成效。为了按时完成廉租住房建设任务为：咸阳市新建廉租住房1384套；总建筑面积为65100平方米。截至6月30日，累计完成投资3120.7万元。占工程预算17.23%；累计完成面积35674平方米，占年度目标任务的54.84%。安康市在推进建设中，安康市建设、房管部门紧紧抓住筹资这个关键，采用双管齐下的办法，实行上下双向突破，全力以赴地筹措廉租房建设资金。一方面，会同市发改、财政等部门积极主动向省相关部门汇报，多次到省建设厅、省开发银行衔接建设项目，邀请省上有关部门领导到安康检查指导廉租房建设工作，并以扎实的基础工作、良好的建设业绩、配套的政策体系和翔实的远景规划，赢得了省上对安康市廉租住房建设的最大支持。另一方面，对内积极想办法筹集资金。通过出台《安康城区廉租住房资金筹措管理实施办法》，从财政支持、资产置换、盘活土地等多种途径筹集了大量资金。

    经过几年的实践和探讨，我省廉租住房建设进展顺利。但在这个过程中，也存在一些的问题。受地震影响，住房保障户数有所增加，廉租房建设资金出现缺口；廉租住房受保障机制的制约惠及面偏小；另外，廉租住房土地审批程序环节较多，时间跨度较长，部分县区廉租住房建设项目要件不完备，影响开工建设和工程进度。省建设厅要求各有关部门要采取有力措施，加快建设进度，结合灾后新增廉租住房保障户数情况，抓紧核实上报规划数据。与此同时要高度重视城市低收入家庭住房保障统计报表信息系统建设，将“民生八大工程”之一的廉租住房建设落到实处。（马文博）