陕西省初步明确2009年经济发展主要目标

    为期两天的全省发展和改革工作会议昨日闭幕，会议上初步明确了2009年我省经济发展主要目标，2009年我省生产总值达到8000亿元，增长13%。会上还透露，我省明年将采取一系列措施应对金融危机，保持我省经济持续较快增长。

　　地铁一号线咸阳段列入前期项目

　　我省明年将加大政府投资力度，资金投向的重点是保障性住房建设、卫生和教育等社会事业建设、生态环境工程建设、企业技术进步和改造以及灾后恢复重建等。2009年我省省级基本建设投资规模增加较多，主要用于国家项目配套、重要公共设施工程、优势产业技术升级贷款贴息等。

　　省级重点建设项目由原来的100余个扩大到了300个，将市级重点建设项目由原来的不足1000个扩大到了3000个。目前已确定明年省级重大项目建设309个，估算总投资1.1万亿元；其中在建项目140个，年度投资1090亿元。此外，明年初步安排省重大前期项目169个，总投资5507亿元，包括引汉济渭调水主体工程、西安地铁一号线咸阳段、西安半导体产业园、中国西安影视城等。

　　渭河流域建成40个污水处理厂

　　我省还将进一步调整和优化产业结构，积极推动关中装备制造企业与陕北能化企业对接，大力开发能源化工装备制造，推进大集团整合省内相关企业和产业集群发展。资金扶持重点将针对出口企业、先进技术及设备引进、技术创新体系、集群企业配套体系建设。全省装备制造业工业总产值目标在2100亿元以上。

　　据悉，我省将从2009年起，每年安排2.5亿元专项资金用于发展服务业，突出交通物流、文化和旅游三个领域，强化金融、会展、创意、服务外包等四大产业，带动全省服务业的快速发展。西部欣桥、大件运输等330个总投资610亿元的物流重点项目列入了重点规划加快建设。

　　此外，我省还将继续加大节能减排力度，组建陕西循环经济技术开发研究院，推进包括西安市废旧物资回收利用总公司等第二批国家循环经济试点，以及国家首批汽车零部件再制造试点。2009年基本建成渭河流域40个污水处理厂和28个垃圾填埋场，全面开展陕南陕北污水和垃圾处理项目建设。推进“气化陕西”工程的实施，明年建成输气管道154公里，加气站3个，气化17个县区。

　　陕西有望成为投资“洼地”

　　本报讯 在昨天召开的全省发展和改革工作会议上，省发改委负责人针对陕西在金融危机下存在的矛盾，以及特有的优势做出解读。该负责人表示，中央扩大内需促进经济增长的政策，有望使陕西成为投资“洼地”和项目集聚地。

　　矛盾 金融危机影响经济增速放缓

　　据省发改委透露，受世界金融危机影响，全国经济增速下滑已成为当前和明年经济运行中的主要矛盾。销售受阻、增速放慢、效益下降的状况在我省也有所反映，具体表现为工业重点支柱产业增势趋缓、市场需求不足、固定资产投资增长乏力、就业形势严峻等情况。

　　据统计，2008年1至11月，我省出口增长17.2%，增幅同比下降12.3%。服务业拉动经济增长的潜在动力减弱。11月当月，我省八大支柱产业总产值增长13.1%，比10月回落较多，其中能源化工、有色冶金产值回落明显，企业资金十分紧张。入境旅游、房地产投资和销售量都明显低于预期目标。

　　优势 源自多年快速发展的经济模式

　　省发改委负责人表示，我省经济发展仍运行在平稳较快的轨道上。连续多年的快速发展，已让我省初步形成了在经济上行通道持续运行的发展势能，让我省应对金融危机有了更多的优势。

　　该负责人用“四个增长”来说明我省经济运行轨迹。五年间，我省生产总值以年均13.5%的速度增长，财政收入以年均28%的速度增长，固定资产投资以年均30%的速度增长，城乡居民收入以年均超过10%的速度增长。另外，我省矿产资源潜在经济价值42.61亿元，约占全国矿产资源潜在总值的33%，且能源开发已具规模，足以支撑相当一个时期的持续快速发展。产业之间互补性也较强，能源化工、装备制造、高新技术三大支柱相互支撑，使得发展余地较大。

　　目前我省处于工业化、城市化的加速阶段，投资率较高而人均投资不高，据统计，我省人均投资量2007年为9717元/人，低于全国10387元和世界41676元的水平，仍有较大增长空间，有望成为投资“洼地”和项目集聚地。

　　支持西安申报 科技特区
　　鼓励有条件的企业兼并重组

　　本报讯 在全省发展和改革工作会上，省发改委负责人透露，我省明年将把西安市申报全国统筹科技资源综合配套改革实验区工作作为改革重点，并加大对外开放的力度。

　　据了解，我省明年将有5项改革重点，继续支持西安市申报全国统筹科技资源综合配套改革实验区工作也列于其中。选择部分具备条件的市县开展省级综合配套改革，将神木等县的省级城乡统筹试点作为重点。深化以产权多元化为核心的企业股份制改革，加快国有资本调整和企业改制重组，鼓励有条件的企业面向全省内外兼并重组企业，对有自主知识产权的民营企业给予优先支持。同时，将我省15个扩权强县改革试点扩大到30个，完善落实试点相关政策，加大对试点县的具体扶持，探索“省直管县”的体制。

　　另据了解，明年我省将加大开放力度，进行出口商品结构调整力度，扩大先进技术、设备、关键零部件的进口，鼓励和扶持企业“走出去”，适度进行境外重点矿产资源、高新技术领域的投资。积极策划招商引资，抓住国家加快东部产业向西部转移和东西部共建产业园的政策机遇，做好承接产业转移，并组织多次大型招商活动，提高招商引资的效果和数量。

　　本组稿件由记者成智采写

　　长安银行明年一季度成立

　　本报讯 明年我省将从多渠道筹集项目资金，其中陕西长安银行将于明年一季度成立。该银行的成立，将对我省加强企业债券等方式融资起到积极的促进作用。

　　陕西省委常委、常务副省长赵正永昨天在全省发展和改革工作会上透露，陕西长安银行将于明年一季度成立。除了组建陕西长安银行外，还将争取更多信贷投放，确保信贷发放规模增长20%以上，各金融机构新增贷款超过1000亿元。积极构建企业上市服务平台，力争更多企业特别是陕南、陕北的企业上市。推动符合条件的企业利用企业债券、中期票据和短期融资等工具融资，使债券规模达到300亿元。

　　我省还将设立省级中小企业信用担保和再担保公司，并积极推进设立小额贷款公司和村镇银行，争取在全省11个设区市和15个扩权强县各设立一家小额贷款公司。