西安探索城中村改造新模式 打造国际化合作平台

    6月24日上午，市政府召开了“西安大兴新区白家口村城中村改造暨西安国际商贸基地拆迁安置动员大会”。市政府副市长杨广信，市大兴路地区城市综合改造工作协调领导小组各成员单位，莲湖区、大兴新区管委会主要领导、莲湖区区级有关部门以及来自拆迁区域企业和居民代表500余人参加了大会。

　　会上宣读了市政府《关于大兴新区城中村改造项目拆迁工作的通告》、《关于大兴新区西安国际商贸基地项目拆迁工作的通告》及项目拆迁许可手续。驻地单位代表、白家口村、莲湖区政府主要领导先后做了表态发言。副市长杨广信在大会上指出，大兴新区综合改造是城市规模化综合改造的重要项目，是我市三大成片改造项目之一，这也是西安建设国际化大都市，推进城市建设的重大项目，市委、市政府给予了高度重视。莲湖区委、区政府，特别是大兴新区管委会在推进综合改造工作中，做了大量细致而有效的工作，自去年3月18日大兴新区大规模拆迁以来，将近一年多时间，不仅做到了大范围的拆迁快速平稳，还全面启动了配套设施项目，一个未来城市新区的雏形已经开始初现。杨广信同时要求，综合改造拆迁安置工作各个环节要努力抓好，一是宣传工作要做好，二是拆迁工作要做细，三是安置工作要做实。

　　2008年3月18日和9月8日，市政府先后召开了两次拆迁安置动员大会，相继启动了新区大兴东路整体改造、桃园北路北延伸、劳动路北延伸等5条道路及大兴广场、大兴公园等重点项目拆迁建设，涉及莲湖辖区占地约1000亩，拆除建筑物约100余万平方米。目前，劳动路北延伸莲湖段道路工程已全部完成，大兴东路整体改造、大兴广场已基本完成拆除工作，一期工程用地拆迁储备工作进展迅速，大兴新区拆迁安置、市政基础设施建设等工作取得了显著成效。两次拆迁工作组织有力、宣传到位、工作扎实，通过集中抓好“宣传动员、依法拆迁、政策优惠、组织管理”等四大工作环节，实现了拆迁工作“零上访、零投诉、零事故”的目标，得到了市区两级和驻地企业及居民群众的一致认可和好评。

　　当前启动实施的白家口村城中村改造工作，是我市今年城中村改造的重点工程，也是大兴新区启动的首个城中村改造项目。为保障改造村民的合法权益，此次白家口村城中村改造将采用“政府主导土地一级开发”的模式，由政府出资实行“统一规划、统一拆迁、统一储备、统一安置”。这种城中村改造模式将最大程度消除过去开发商拆迁安置模式的弊端，有效地避免了拆迁安置承诺无法兑现或者打折兑现的现象，消除了拆迁群众的后顾之忧。根据规划，大兴新区将对白家口拆迁群众进行就地安置，安置住房总建筑面积将达到17万平方米，小区内给排水、天然气、电力、热力及通信设施完备，小区周边学校、医院、银行、公园、体院场馆等配套设施齐全。通过实施整村拆除和整体改造，大兴新区将彻底改善白家口村及周边区域群众的生活环境，提升生活质量，让群众率先共享大兴新区综合改造的成果。

　　西安国际商贸基地项目是国内首例采用PPP（Public-Private-Partnership）发展模式进行开发建设的项目。本次拆迁涉及土地597亩、建筑面积18万平方米。去年12月3日，西安国际商贸基地成功落户大兴新区，并顺利举办了“西安国际商贸基地签约仪式”。为加快基地项目建设，大兴新区管委会进一步加大了工作力度，加快招商引资步伐，在今年4月份举行的西洽会上，完成了框架合作协议的签订。目前，项目拆迁工作已全面启动。大兴新区还将于年内完成贯穿新区东西的首条景观示范大道——大兴东路的建设工作，未来将沿大兴东路为轴线集中发展商贸商务服务业，打造特色街区经济。同时，大兴新区将大力实施民生工程，在年内完成新区大兴南广场的建设工作。今年下半年，大兴新区将着力打造“西安国际商贸基地、大兴公园(退水明渠改造)、大兴广场和大兴东路整体改造”等建设亮点，集中作好“安置楼工程、市政基础设施工程、城中村改造”等项目和第一示范板块及周边示范区的开发建设。

　　近期，为积极做好本次拆迁工作，白家口城中村改造工作指挥部抽调专人成立了11个职能组开展入户动迁等工作，组织300余人集中开展了动迁宣传、经济执法活动。截止目前，动迁仅一天，白家口村就已完成了评估总量的55%，广大村民积极支持和响应白家口城中村改造，各项工作快速平稳推进。下一步，大兴新区将坚持以改善村民生产生活环境，切实维护广大农民的根本利益为目标，以白家口城中村改造工作为抓手，积极探索我市城改工作的新经验和做法,为改造区村民进一步走入城市现代生活奠定基础，为实现城市建设发展和群众生活改善双赢的实践结果而努力。