政策扶持太阳能成西安楼市热点

    2009年3月，财政部、住房和城乡建设部共同发布“关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见”，提出在全国范围实施“太阳能屋顶计划”。这一“意见”的发布，使得多年来虽有政策推动却长期遭冷遇的太阳能与建筑一体化节能项目再次被关注。

　　记者采访中了解到，目前虽然有一些有先见之明的开发商在楼盘宣传过程中大打节能牌招揽生意，可真正做到利用和使用太阳能的楼盘则是极个别，尽管如此，多数业内人士还是对太阳能利用的前景持看好意见，有人坦言，很快太阳能推广将会被要求“强制性”。

　　我省太阳能

　　与建筑一体化起步晚

　　其实早在2005年，国家就出台了《可再生能源法》，2006年12月开始，我省又相继出台了《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》等政策法规，其中，都提到了对可再生能源中最具代表性的资源——太阳能的推广和利用。今年3月，财政部、住房和城乡建设部共同发布“关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见”，提出在全国范围实施“太阳能屋顶计划”，并制定太阳能工程国家财政补助政策，实行示范工程带动全面发展。

　　虽然国家政策法规中都有关于太阳能推广的要求，但实际上我省对于太阳能的推广和利用并不普遍。采访中记者了解到，除了1998年我省大范围的推广太阳能热水器后，近年来西安市新建楼盘项目中，真正推广太阳能的除了紫薇、新兴、绿地、鸿基等部分项目外，太阳能这个既环保又节能的资源却被大多数开发商白白的放弃了。记者从陕西省建设委员会了解到，目前我省在太阳能利用方面还属于起步阶段，虽然起步晚，但总体势头还可以。

　　前期投资和后期维护

　　让太阳能遇阻

　　作为一种免费、清洁的能源，太阳能在住宅建筑中的利用，将关系到可持续发展的战略，可谓意义深远。从去年开始，陕西省要求各市在新建建筑项目上，要有1—2个可再生能源利用项目，以试点为主进行推广。从目前的情况来看，西安市正在搞试点，是全省进展最快的。2006年，全市向国家申报了6个太阳能与建筑一体化节能项目，最终却都没能入围。按照相关政策，在太阳能与建筑节能一体化的投入资金中，国家将补贴50％，地方政府补贴30％，企业只需投入20％。

　　采访中记者了解到，由于头一批申报的太阳能与建筑一体化节能项目的试点项目没有入围，他们中多数最终都悄悄的偃旗息鼓了。只有新兴地产等少数楼盘项目继续坚持推广和利用太阳能，最终赢得了广大消费者的青睐。中华房屋土地开发集团公司总工程师边跃武告诉记者，当初新兴在推广太阳能楼盘是宣传力度很大，后来他们就坚持即使国家不补贴，他们自掏腰包也要将项目搞下去。当初准备在高层、小高层和多层中都应用太阳能，后来在专家的建议下才改成18层以下做。之所以太阳能被大部分开发商白白放弃，边总分析说，那是因为前期投资大，每平方米要增加200多元成本，风险大。另外，由于使用的产品不一样，后期维护成本也高，还容易引起纠纷、投诉，所以一些开发商宁愿一次性集中供热，也不愿意选择太阳能，使得太阳能推广受阻。

　　大势所趋

　　太阳能利用有望“强制性”

　　太阳能与建筑一体化节能又环保，肯定是将来发展的趋势。据了解，目前有无锡、湖州、浙江、烟台等地方政府均出台强制性法规，要求对于12层及以下楼房强制推行太阳能热水系统。那么，我省今后是否也会出台强制性条例，大力推行太阳能利用？边总认为，目前我市之所以要搞试点，是因为对太阳能的应用还不成熟，等试点成功了，制定出本城市的统一标准，将来肯定要强制执行。

　　市建委科教处相关负责人也和边总持相同意见，他说，目前国家对太阳能与建筑一体化试点项目限制太多，项目的方方面面都要吻合，有一项不达标就不能享受国家补贴，另外，我们省在太阳能利用方面起步晚，目前政府也只是鼓励大家做，还没有具体的法律法规约束。如果将来地方财政补贴和法规制定做到位，三五年后，逐步形成一个气候，太阳能与建筑一体化肯定要被强制性执行，即使到时不用强制也会普及。

　　另外，对于消费者质疑开发商推行太阳能“羊毛出在羊身上”，最终会抬高售价。边总说，其实推行太阳能所用的投资费用在建筑成本中所占比例并不高，跟最终的售价没有直接关系，不是决定整个售价的基本因素，所以消费者不用太担心。