《西安城改意见》:回迁安置时限最长不超30个月

　　我市召开城改回迁安置工作动员会强调，安置房建设要——

　　明确责任 狠抓落实加快进度 确保质量

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各区、各开发区的共同努力下，西安城改坚持“政府主导、市场运作、整村拆除、安置先行、有形无形并重”的改造原则，取得了城中村改造阶段性成就。截止2010年3月20日，全市城中村改造已完成104个整村1836.95万平方米拆除面积，涉及47143户、160382人。

　　根据我市城中村改造进程，市城改办适时进行工作重心转移，确定今年工作重点由“大拆迁”转向“大建设”，继而实现“大回迁”，做到抓整村拆除与安置房建设并重。3月31日，市城改办专门召开2010年城改回迁安置工作动员会，并下发了《关于加强城中村改造安置房建设及回迁工作的实施意见》。

　　回迁安置工作关系城改成败

　　《意见》将回迁安置工作提升到一个新高度，指出，安置房建设和回迁安置工作是城中村改造的重要环节，关系到广大被拆迁群众的切身利益，关系到城中村改造工作的成败，关系到政府的公信力。各区必须高度重视，进一步加强领导，明确责任，把安置房建设和回迁安置工作作为一项重要的政治任务来完成。

　　《意见》明确市城改办负责全市改造项目安置房建设和回迁安置工作的协调、督导、检查等工作，负责改造项目手续办理的审批工作。各区城改办为安置房建设和回迁安置工作的责任主体，区城改办主任为第一责任人。

　　回迁安置时限最长不超30个月

　　我市城中村改造被拆迁群众回迁时间是按照从整村拆除时开始签订协议计算时间的。根据安置房结构形式不同，建设周期不同，住宅安置用房属多层建筑的，过渡期限不得超过18个月；属小高层建筑的，过渡期限不得超过22个月；高层建筑（33层以下）过渡期限不得超过30个月。

　　《意见》规定，安置房未完工的项目，项目开发部分建设进度不得快于安置部分建设进度。对安置房建设不能如期实施的投资企业，要按照企业准入制度对其予以清除。同时对耽误安置房建设和群众回迁安置的投资企业要采取措施予以重罚。市城改办将根据各项目安置房建设延误情况，停办其项目建设的手续办理工作，必要时将依法扣压投资企业安置房建设监管资金，直至将其清除出西安城（棚）改市场。

　　安置房与商品房质量标准等同

　　针对部分被拆迁群众对安置房屋质量的顾虑，《意见》明确指出，安置房建设应符合我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市房地产管理法》等相关法律以及《西安市城中村改造管理办法》相关规定。安置房建设质量标准应与商品房质量标准一样。

　　在质量监管方面，《意见》要求，在市城改办质检站未成立之前，按照市城改办经考察选定的四家质量检测单位，由各区城改办自行选择其中一家，并负责协调各项目进行强制性检测工作。同时，实行群众参与监管制度。对每个城中村改造项目，区城改办要采取村（居）民推荐等形式，挑选3-5名有责任心懂建筑知识的被拆迁户代表，参与安置房建设监管工作，深入安置房施工现场检查工程进度，负责反馈安置房建设施工过程中出现的问题，并提出意见和建议。

　　市城改办主任贺登峰在回迁安置动员会讲话中，要求全市城改系统将回迁安置工作做为今年城改各项工作的“重中之重”，明确责任，狠抓落实，严格安置房建设质量，加快安置房建设进度，确保被拆迁群众如期回迁，使西安城改再迈新台阶，再上新水平。