"房屋养老金"新政引市民关注 专家:就怕执行难

　　“房屋养老金”新政一出，立即引起广泛关注。昨日，最新一期政府公报也正式刊发了《深圳市物业专项维修资金管理规定》(下称《规定》)全文。这部填补空白的《规定》出台后，急需维修房屋项目的维修资金使用申请和受理工作将正式启动。

　　对于普通市民来说，最关注的还是这笔钱的计算使用情况。目前，这个问题尤其容易引发纠纷。

　　不少市民担忧，《规定》明确了相应计算公式，算账容易，关键是钱花到哪里去了。有专家则认为，新规较为完善，就怕最终落实执行不到位。

　　如何保证资金不被挪用

　　王抗(化名)是罗湖区东晓街道阳光明居 小区的一名业主，数年来一直在和管理处较劲。王抗声讨管理处的一个重要问题，就是指责小区物管企业没有将本体维修基金另外设置账户，并由业主共同监管。

　　“这样难免会存在不当使用的情况。”王抗说，他曾仔细看过物管企业公示的有关本体维修基金使用的账目，发现购买保安顶棚等一些设施也从本体维修基金中掏钱，“不该用的地方，也用这个钱了”。

　　不过，在他所在小区的管理处看来，本体维修基金使用很正常。“我们一切操作都是开放的，按照政策规定，根据程序来做的。”该小区管理处相关负责人介绍说，公示的账目也是每家每户楼下都有贴着。不过，王抗和他的伙伴们还是不放心，在多次向政府的投诉中，都提及让小区物管详细交代本体维修基金的去向，他们自己也拒交本体维修基金。

　　王抗指出，据他了解，在深圳，很多物管企业代收本体维修基金就“当家做主”自己用了。他家不远的一个小区就曾因讨要本体维修基金发生过激烈纠纷。在王抗眼里，其实本体维修基金计算很容易，小区就那么大面积，乘以单价就出来了。根据新《规定》，日常收取的维修资金，由业主按月按规定标准(多层0.15元/月/平方米，高层0.25元/月/平方米)交纳。

　　和王抗一样，南方都市报记者采访的不少小区的业主都认为，在清算历史旧账过程中，业主和物管企业肯定会因为一些账目产生矛盾甚至冲突。“其实想解决也容易，要有一个代表业主利益的业委会。”王抗说，即便清算不了，也可以去法院起诉，通过法律途径解决。据了解，深圳目前有一千多个小区成立了业委会。

　　景洲大厦 的业委会就完全掌管着小区的本体维修基金，每年将收取的10多万元本体维修基金集中起来，用于更换电梯、改善小区设施等用途。

　　深圳物业研究所所长陈蔼贫分析说，此前本体维修基金虽然由物管代收代管，但是规定专款专用，追究历史的话，算账很容易，只要一些专业的财务人员;就怕由于监管不严，业主物管信息不对称等问题，会产生争执。

　　景洲大厦业委会主任邹家健则尖锐指出，众多小区的本体维修基金从没清算过，就等于物管企业把钱放到了自己的腰包，清算起来难度会很大。

　　物管方违法成本有多大?

　　而在一些物管公司看来，他们不怕制度规范，清算旧账也可以逐步推进。阳光明居管理处相关负责人说，清算本体维修基金会有难度，但肯定可以按政府规定进行操作，业主物管慢慢沟通，逐步完善。其实，物管公司违反相关规定也会面临着处罚。

　　根据市房屋公用设施专用基金管理中心相关负责人介绍，物业服务企业逾期未将物业专项维修资金存入专户的，由区主管部门责令限期存入，并按逾期月数每月处以一万元罚款。

　　管部门依法追回被侵占或者挪用的资金，给予警告，没收违法所得，并处以被侵占或者挪用资金金额两倍的罚款。物业服务企业拒不移交物业专项维修资金的，由区主管部门责令其限期移交，逾期仍不移交的，按逾期月数每月处以五万元罚款。

　　处理可谓严厉。不过，在深圳物业研究所所长陈蔼贫看来，主要还是要看执行。他认为，这次把维修基金交给政府机构管理，可以让管理更规范，“毕竟一大笔钱放在物业管理公司那里有风险。”他担忧的是，具体执行起来，会不会完全依法行事。

　　“之前一些物管公司之所以敢乱来，就是因为乱来没能怎么样。”陈蔼贫说。维权业主王抗对此也很认同。他说，政策法规之前也不错，就是实际执行中没法来真的，“如果业委会和物管企业一鼻孔出气怎么办?”王抗建议，政府部门还是应该加强对相关方面的后续监管力度。