西安不断扩大保障住房供给 强力改变楼市格局

　　11月11日，西安最大规模廉租房项目的王家棚30万平方米廉租住房项目开工，而日前刚刚完稿的《西安市“十二五”规划》(初稿)以及出台的《加快推进我市保障性住房工作的实施意见》中更是提到，“十二五”期间，西安将继续坚持低收入和最低收入住房困难家庭重点保障原则，不断扩大保障住房供给，满足人民群众的住房需求。

　　今年以来，大量保障性住房供给的逐步落地，引起业界的普遍关注，更是让中低收入家庭和普通市民住房看到福音。业内人士据此分析，伴随着大量保障性住房的上市供应，以商品房为主导的西安楼市格局将会逐渐改变。

　　动态

　　保障性住房供应体系初形成

　　11月11日，西安市王家棚廉租住房项目开工。据悉，该项目建设规模30万平方米，5210户低收入家庭将在2012年10月份住上新房。

　　就在三天前，西安市住房保障和房屋管理局公布消息，西安今年首批廉租房下月摇号，1872户申请家庭今起至24日公示竞1600套廉租房。据悉，目前高新区、经济开发区、曲江新区、浐灞生态区及矿山路等16个项目13182套，65.91万平方米的廉租住房正在建设。

　　今年9月份，西安首个公租房项目在三桥正式开工，总建筑面积达到3万平方米，共650户。今年年底前，西安将陆续开工30万平方米的公租房建设，其中市上建设公租房项目5个，高新区、浐灞生态区、经济开发区、曲江新区及阎良航空基地、西安航天基地、西安港务区、纺织城、大兴新区公租房项目各一个。建成后可满足1万个“夹心层”家庭的住房需求。至此，西安的公租房进入全面建设时期。

　　政策

　　保障性住房或主导未来楼市

　　国家在今年出台的宏观调控政策中明确规定，今后保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。

　　日前记者也从省住房和城乡建设厅了解到，为促进保障性住房的建设，公共租赁房用地建设将与廉租房逐步实现并轨，保障性住房配建套数、比例及面积等明确纳入土地出让合同中。

　　尤其是近日，市财政局、市房管局、市发改委、市建委、市规划局、市国土局等六部门联合出台《加快推进我市保障性住房工作的实施意见》，要求西安普通商品房中廉租房配建比例不低于5%。同样要按照国家相关要求，确保廉租房、经济适用住房、普通商品房、公租房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。

　　建设规模

　　廉租房公租房供应量将加大

　　近日出台的《加快推进我市保障性住房工作的实施意见》明确要求，2010年西安廉租房将新建26万平方米，5200套，“十二五”期间，新建和配建廉租房250万平方米，5万套，使低收入家庭住房条件得到明显改善，其他住房困难群体的居住条件得到逐步改善。到2011年底，对全市3.88万户人均住房建筑面积低于13平方米的城市低收入住房困难家庭做到应保尽保。

　　在公租房建设方面，根据规划，从今年到“十二五”末，西安计划开建公共租赁房面积将达到373万平方米，共11万套。其中市政府和各开发区建设100万平方米，3.55万套。引导各类企业和投资机构建设7.45万套，273万平方米。其中今年建设1.05万套，30万平方米。“十二五”期间建设9.95万套，343万平方米。

　　如何申请

　　公租房申请办法正在制定中

　　城镇廉租住房保障对象已经从开始的最低收入家庭中的住房困难户扩大到低收入家庭住房困难户，只要符合条件的最低收入家庭和低收入家庭均可申请廉租住房保障。从今年10月1日起，对西安市的廉租住房的保障面积标准已经进行调整。另外，西安市住房保障中心工作人员还提醒市民在申请廉租房时，先要由所在社区对享受廉租房保障家庭的真实情况公示后推荐，并由街办、区县、市局三级部门审核批准后，统一在西安市房管局官方网站上进行第二次公示，符合条件的通过摇号选房，最后才能入住。

　　公租房主要是针对既不符合廉租房保障标准，又无力购买经济适用房或普通商品房的中等偏下收入水平的城市居民，这部分人又被称为城市“夹心层”。同时，低收入的外来务工人员、新就业大学生等也在公租房保障范围内，公租房的申请办法正在制定当中，其最终出台结果将参照国家及省上的有关规定，同时也将借鉴重庆、成都等现行地区的先进经验。

　　专家观点

　　此举对稳定市场意义重大

　　对于政府一系列保障住房供应举措的相继实施，保障房建设计划逐步落地，对西安房地产市场会产生怎样的影响？有业内人士认为，如果政府能够将这些保障住房的建设落在实处，势必将改变目前商品房主导市场的局面。

　　陕西省房地产研究会会长王圣学在接受采访时表示，保障房增加了对低收入人群住房的供应，但是给市场带来的实际冲击能产生多大的影响，还需要研究。一方面，保障性住房的建设需要时间；另一方面，保障性住房在各地房地产市场总量中占比较小。但从长远来看，这无疑是利好消息，以廉租房、公租房、经济适用房为主体的保障性住房建设，对稳定房市发展、促进社会和谐、推进城市建设等都将起到一定的积极作用。

　　购房建议

　　市民可选择保障性住房置业

　　住房保障是一项重大的民生工程，然而，近些年来部分城市房价过高，而保障性住房这条“腿”又有点短，使低收入者的住房问题显得日益严峻。

　　据悉，政府已经加大保障性住房的建设，因此市民选择住房不妨将眼光投向保障性住房，申请购买廉租房或公租房、经济适用房，切勿仅图“便宜”。另外，万人购房团团长李连源还建议购房者：不论任何时候，第一，不能选择“五证”不全的房子。第二，不能选择有“硬伤”的开发商及项目；第三，对于一些地理位置稍偏、项目偏小但“五证”齐全、价格偏低的项目可以适时选择。